市區扶持企業復工復產政策匯編
1． 廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知-廈府規[2020]3號 2
2． 廈門市人民政府辦公廳關于印發進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情實施方案的通知-廈府辦〔2020〕4號 4
3． 廈門市人民政府辦公廳關于印發積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情促進房地產市場健康發展若干工作要求的通知-廈府辦〔2020〕6號 9
4． 廈門市人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持旅游企業發展實施方案的通知-廈府辦〔2020〕10號 11
5． 廈門市人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持港航企業發展實施方案的通知-廈府辦〔2020〕12號 13
6． 廈門市人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持物流企業發展實施方案的通知-廈府辦〔2020〕13號 14
7． 廈門市人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持外貿企業發展實施方案的通知-廈府辦〔2020〕14號 15
8． 廈門市人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持會展企業發展實施方案的通知-廈府辦〔2020〕15號 16
9． 廈門市商務局關于貫徹落實福建省應對新型冠狀病毒肺炎疫情鼓勵企業利用電子商務拓展市場實施意見的通知-廈商務〔2020〕37號 17
10． 廈門市科學技術局關于全力支持科技企業抗疫情穩發展若干措施的通知-廈科〔2020〕7號 19
11． 廈門市總工會關于鼓勵企業自行包車運送職工返廈的通知................................... 21
12． 思明區人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩生產六條措施的通知-廈思政規〔2020〕1號 22
13． 思明區財政局關于適當減免房租的通知-廈思財〔2020〕29號.............................. 23
14． 思明區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩生產六條措施申報指南...................... 24
15． 思明區減免租金企業房產稅、土地使用稅扶持政策申報指南................................ 28
16． 廈門市人民政府辦公廳關于公布應對新冠肺炎疫情扶持企業發展若干措施辦事指南的通知-廈府辦〔2020〕7號 30
1．廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知-廈府規[2020]3號
各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各有關單位:
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，支持企業共渡難關，特制定以下措施:
一、保持信貸規模不下降。鼓勵各銀行機構加大對小微企業支持力度，確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額，小微企業專項貸款增幅不低于全部貸款增幅。對受疫情影響較大，以及暫時受困的小微企業，不得抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業，到期還款困難的予以展期或續貸。
二、確保融資成本降低。鼓勵各銀行機構通過壓降貸款利率，對疫情防控和保障的相關企業，給予低于貸款利率上限的優惠利率貸款；對受疫情影響較大，以及暫時受困的小微企業，在原有貸款利率水平基礎上，下浮10%以上，并減免相關費用，確保2020年小微企業融資成本明顯低于2019年同期融資成本。政府性擔保公司減半收取擔保費。
三、加大信貸支持力度。鼓勵金融機構加大支持力度，全力滿足疫情防控融資需求。引導國家開發銀行廈門分行等政策性銀行切實做好向重點企業提供優惠利率信貸支持，貸款利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點；鼓勵地方法人金融機構發放專項項目貸款，貸款利率低于同期貸款市場利率水平。積極引導企業使用應急還貸資金，幫助企業渡過階段性難關。鼓勵金融機構按照“特事特辦、急事急辦”的原則，開辟快速審批通道，提供優質高效綜合金融服務。
四、給予信貸財政貼息。積極爭取我市重點保障企業列入國家發改委、工信部重點醫用物品和重點生活物資企業名單，享受優惠貸款和財政部有關專項貼息。對未列入的市重點保障企業，我市將視情給予一定比例的財政貼息。
五、給予創業擔保貸款支持。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。
六、優化融資擔保服務。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業提供信用貸款支持，各政府性融資擔保機構應當提高業務辦理效率，降低擔保和再擔保費率，幫助企業與金融機構對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。對確實無還款能力的小微企業，為其提供融資擔保服務的政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限；符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。
七、延期繳納稅款。對按月申報的納稅人、扣繳義務人，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月28日。受疫情影響，在2020年2月申報納稅期限延長后，對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。
八、適當減免房租。對承租政府性資產中經營用房的中小企業和個體工商戶，租金1個月全免、2個月減半；鼓勵其他業主（房東）為租戶減免租金。國有企業出租的經營用房，可參照政府性經營用房做法并結合自身實際加以執行。
九、適當減免稅費。對于疫情期間減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方，當年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。如不符合條件無法享受減免的，可按照租金減免期間所繳納的房產稅和土地使用稅給予50%扶持，扶持金額不超過減免租金總額。
十、緩繳社會保險費。對受疫情影響導致面臨暫時性生產經營困難，確實無法按時辦理參保登記和無力足額繳納社會保險費的企業和個體工商戶，由稅務部門按規定允許其在疫情結束后補辦登記和繳納社會保險費，延長期限最長6個月，不征收滯納金。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員待遇。
十一、加大穩崗扶持。對今年不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，企業實際繳納失業保險費金額按照稅務部門繳費憑證確認。對經政府有關部門認定，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業，堅持不裁員或少裁員的，返還標準按照上年度本市月人均失業保險金6個月金額和參保職工人數確定。少裁員按照凈裁員率低于本市2019年末城鎮登記失業率確定。
十二、給予企業春節用工獎補。對春節假期期間，為防控疫情提供緊缺急需物資的生物醫藥、醫療器械、衛生防護用品生產企業，與防控疫情保障民生密切相關的生鮮食品的大型超市、連鎖便利店企業、限上批發零售企業，以及與上述企業開展密切合作的城市配送企業，發放一次性獎補資金。補助標準為:以2018年我市社平工資為計算口徑，正月初一至初三按日平均工資3倍計算，除夕、初四至初九按日平均工資2倍計算，單家企業最高獎補50萬元。
十三、給予企業招工補貼。對初次來廈就業和本市初次就業的勞動力，且已辦理就業登記和繳交社保，在同一企業連續工作3個月以上的，按每人500元的標準補貼給企業。
十四、降低企業創新創業成本。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體，優先予以政策扶持，其中每個創業創新示范基地享受中小企業服務補貼劵總額度由30萬元提高至50萬元。
十五、加快撥付研發費用補助。提前啟動企業研發費用補助申報，加快撥付兌現進度，支持企業加大研發投入，緩解企業資金壓力。
本措施執行期限為2020年1月1日至2020年12月31日，國家、省另有規定的，按就高不重復執行。
廈門市人民政府
2020年2月5日
2．廈門市人民政府辦公廳關于印發進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情實施方案的通知-廈府辦〔2020〕4號
各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各有關單位：
《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月11日
（此件主動公開）
關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落實《廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》（廈府規〔2020〕3號）精神，結合我市金融工作實際，制定本方案。
一、加大信貸支持力度
（一）全力保障我市用于疫情防控的醫用物品和生活物資重點企業資金需求。
1.積極推動納入全國性重點醫用物品和生活物資企業名單，獲取人民銀行專項再貸款資金支持，并享受中央財政和省財政貼息支持。引導國家開發銀行廈門市分行等9家金融機構用好專項再貸款政策并及時對接，對于國家重點保障企業，在2天之內將優惠利率貸款發放到位，確保相關企業與疫情防控相關的生產經營活動的貸款利率低于1.6%。
2. 梳理完善市級重點保障企業名單，銀行機構對名單內企業實施重點信貸支持，給予低于貸款利率上限的優惠利率貸款。推動獲得國家開發銀行廈門市分行等政策性、開發性銀行提供的優惠利率信貸（貸款利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減85-100基點），并享受一定比例的市級財政貼息。支持各商業銀行與政策性、開發性銀行合作，同時爭取各總行更為優惠的內部轉移價格，建立工作聯動機制，快速響應市重點保障企業融資需求。
3.有效運用人民銀行貨幣政策工具。各銀行機構要用足用好人民銀行專項再貸款、再貼現等貨幣政策工具，發揮其低成本的撬動作用，加大對疫情防控領域的支持力度。政策性、開發性金融機構要切實用好人民銀行抵押補充貸款資金，進一步加大對社會民生重點領域的金融支持。
（責任單位：人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、市發改委、市財政局、市工信局、市金融監管局，各銀行機構）
（二）千方百計幫扶受疫情影響暫時出現經營困難的企業，尤其是批發零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游、外貿等行業的企業渡過難關。
1.對企業已有貸款不得抽貸、斷貸、壓貸，受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的予以展期、續貸。對受疫情影響暫時困難企業在無其他負面信息、具備持續經營能力、擔保條件不弱化的情況下，經企業提出申請后，可給予展期一定期限，并簡化貸款展期手續。
2.擴大無還本續貸產品適用范圍，由小微企業擴大至中型企業，提高審批效率。
3.簡化貸款手續，對受疫情影響暫時困難企業，落實放款操作條件，實行“馬上續貸”。對列入受疫情影響暫時困難名單的小微企業在原有貸款基礎上利率水平下浮10%以上，市財政安排適當的貼息。
（責任單位：人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、市金融監管局、市財政局）
（三）各銀行機構要盡快對本實施辦法第（一）（二）條制訂實施細則，報人民銀行廈門市中心支行、廈門銀保監局、市金融監管局備案并向企業公布。（責任單位：人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、市金融監管局，各銀行機構）
（四）對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員、在疫情防控期間提供基本民生保障的企業相關人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群采取下列措施：
1.靈活調整其住房按揭、信用卡、消費貸等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，有條件的給予適當減免。
2.因疫情影響未能及時還款的，經接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。
各銀行機構要盡快制訂實施細則，明確適用主體、延后期限、減免政策、證明材料等，報廈門銀保監局備案并向社會公布。
（責任單位：人行廈門市中心支行、廈門銀保監局，各銀行機構）
（五）運用政府性擔保、應急還貸資金為企業提供支持。
1.政府性擔保公司對國家、省、市重點保障企業取消資產抵押、質押反擔保要求，并以原正常收取的擔保費為基準，減半收取新增及延保、續保業務的擔保費。對受疫情影響暫時出現經營困難的企業采取增加擔保額度、延保、續保等方式做好配套擔保服務，并適當降低擔保和再擔保費率。對受疫情影響嚴重的小微企業，擔保費不得高于原正常收取擔保費的70%。對確實無還款能力的小微企業，為其提供融資擔保服務的政府性擔保公司應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限，延長時間不低于90天；符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。
2.積極運用政府應急還貸資金加快續貸操作，并向受疫情影響暫時困難的中小微企業傾斜。擴大應急還貸的合作機構和適用范圍，在風險可控前提下，合作機構拓展至非銀行金融機構及地方金融機構；在保證資金封閉運作并能及時歸還應急還貸資金的前提下，業務品種拓展至合作機構的所有信貸產品。適當簡化申請材料，同時提高審批效率。（責任單位：市金融監管局、市財政局）
二、增強保險保障功能
（六）全力支持對疫情防控物品的進口，免費提供相關資信調查和資信評估支持。積極支持疫情防控物品進口過程中進口信用保險等特殊信用保險需求，出口信用保險公司廈門分公司在基準費率基礎上下降50%以上予以承保。加快辦理出口信保理賠，加大理賠資源投入，優先處理受疫情影響出口企業的出險理賠。下調小規模企業基本風險保障保單費率水平20%以上，支持更多小微企業穩定經營，加強風險預警和提供風險建議。（責任單位：廈門銀保監局，出口信用保險公司廈門分公司）
三、加強資本市場服務
（七）協調各審計機構，督促其抓緊開展相關審計工作，積極配合上市公司、掛牌公司、公司債券發行人做好2019年年報、2020年一季度季報信息披露工作。金融監管部門及時收集了解各上市公司、掛牌公司、公司債券發行人編制2019年年報、2020年一季度季報進展情況和存在的困難，對因疫情影響預計無法在法定期限內披露的，積極指導并幫助企業協調解決。（責任單位：廈門證監局、市金融監管局）
（八）支持企業發行金融債券、超短融、短融、中期票據、資產支持證券、公司債券募集資金，用于疫情防控，積極協調擬發行上述產品的企業取得注冊發行“綠色通道”支持。加強私募股權投資機構與防疫相關的醫療設備、疫苗藥品生產研發企業的融資對接，引導其加大投資力度，加快資金募集和投入效率。（責任單位：人行廈門市中心支行、廈門證監局、市金融監管局）
（九）對因受疫情影響存在流動性風險的上市公司及大股東，協調金融機構通過給予適當展期、發新還舊等方式，對股價下跌的暫不追加抵質押品，有效化解流動性危機，防范股權質押風險。（責任單位：廈門證監局、廈門銀保監局、市金融監管局，相關金融機構）
（十）支持上市公司依法合規啟動股票回購，鼓勵上市公司大股東以及董監高依法實施增持計劃提振市場信心，金融監管部門對其實時跟蹤進展，提供政策咨詢輔導，并對積極響應落實的上市公司在分類監管評價中進行加分。支持國有企業戰略性互持本市國有控股上市公司股票，進一步穩定資本市場。（責任單位：廈門證監局、市金融監管局、市國資委）
（十一）對疫情防控期間擴大生產經營規模的重點保障企業和因疫情帶來市場拓展機會的優質企業，如生物醫療、在線教育辦公等行業企業，優先納入我市重點上市后備企業資源庫進行重點輔導培育。在我市與滬深證券交易所戰略合作協議框架下，依托駐廈服務基地（聯絡處），推動企業對接資本市場，實現做強做大。（責任單位：廈門證監局、市金融監管局）
四、發揮紓困基金作用
（十二）有效利用我市上市公司股權質押風險紓困專項基金，進一步優化管理辦法，簡化申請流程，紓解上市公司流動性風險。加大對大股東高比例質押上市公司的質押風險的摸排力度，強化股權質押風險防控。（責任單位：市財政局、市金融監管局、廈門證監局）
（十三）對受疫情影響暫時出現經營困難的中小企業提供必要的融資增信，適度降低貸款準入門檻、提高信用貸款額度或抵押成數。（責任單位：市金融監管局、市財政局，各區人民政府、各開發區管委會，各銀行機構）
五、提高外匯辦理效率
（十四）便利疫情防控物資采購。對于各區政府、醫院等境內機構進口衛生防疫、醫藥用品等各疫情防控物資的，銀行機構可先予辦理進口購付匯手續，并于購付匯之日起20個工作日內向國家外匯管理局廈門市分局報備。對于真實合法的疫情防控物資進口購付匯業務，銀行機構可簡化進口購付匯業務流程和審批材料，憑支付指令直接辦理付匯手續。（責任單位：國家外匯管理局廈門市分局、各區人民政府，各銀行機構）
（十五）便捷辦理跨境外匯收付。對于境內外因支援此次疫情防控匯入的外匯捐贈資金，銀行機構可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶，便捷辦理資金入賬和結匯手續。企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行機構加強對企業資金使用真實性的事后抽查。密切關注與疫情防控有關的個人特殊外匯業務，開辟綠色通道，快速回應個人特殊外匯業務需求。（責任單位：國家外匯管理局廈門市分局）
（十六）推進“互聯網+外匯政務服務”。鼓勵各銀行機構和企業通過“國家外匯管理局政務服務網上辦理系統” （http://zwfw.safe.gov.cn/asone/）辦理外匯業務，提升業務辦理便利性。疫情防控確有需要的，企業借用外債限額等可取消，并可通過“國家外匯管理局政務服務網上辦理系統”線上申請外債登記，便利開展跨境融資。（責任單位：國家外匯管理局廈門市分局）
六、強化地方金融服務
（十七）國有控股的小額貸款公司對國家、省、市重點保障企業，給予年化利率不超過12%的優惠貸款；對受疫情影響嚴重的小微企業，新增貸款利率不高于原正常貸款利率的80%。國有控股的典當行、融資租賃公司、商業保理公司對國家、省、市重點保障企業和受疫情影響嚴重的小微企業，收取的利息、租金不高于原正常收取標準的80%。國有控股的地方金融機構對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，視情合理延后其還款期限，延長時間不少于30天。國有控股地方金融機構對國家、省、市重點保障企業和受疫情影響嚴重的小微企業及暫時失去收入來源人群采取優惠支持舉措的，相關業務不納入財政、國資部門對其實施的績效考核。（責任單位：市金融監管局、市財政局、市國資委、人行廈門市中心支行）
（十八）鼓勵非國有控股的地方金融機構增強社會責任感，參照前述對國有控股地方金融機構的做法，加大疫情防控金融支持力度。（責任單位：市金融監管局、人行廈門市中心支行）
（十九）在區域性股權市場開設醫藥醫療特色板塊，鼓勵國家、省、市重點保障企業掛牌特色板塊，并減免企業掛牌費用，開通股權融資“綠色通道”， 2年內免收股權質押融資和股權轉讓、增資服務手續費。（責任單位：市金融監管局、廈門證監局，廈門兩岸股權交易中心）
七、實施“一企一策”
（二十）銀行機構要加快調查受困企業金融服務需求，梳理近期到期貸款業務清單，掌握客戶還款資金落實情況。對因受疫情影響有延期還貸需求的，實行“一戶一策”，協商調整還款計劃，積極為企業恢復生產經營提供持續資金支持。金融機構要加大對疫情防控相關行業融資需求調研，幫助重點企業利用直接融資、風險管理等工具緩解融資壓力。（責任單位：人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、廈門證監局、市金融監管局，各金融機構）
（二十一）鼓勵各銀行機構積極向總行爭取政策支持，實行“一行一策”，加大對我市企業的支持力度。（責任單位：人行廈門市中心支行、廈門銀保監局，各銀行機構）
八、建立“綠色通道”
（二十二）金融機構要按照特事特辦、急事急辦的原則，建立、啟動快速審批“綠色通道”，簡化業務流程，積極拓展線上服務渠道，提高業務辦理效率。在受疫情影響期間，金融機構要創新工作方式，采取就近網點辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業辦理審批放款等業務。（責任單位：人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、廈門證監局、市金融監管局，各金融機構）
（二十三）金融機構要減免抗疫相關轉賬業務手續費、疫情受困企業展期續貸款相關服務費用、抗疫及民生保障生產企業貸款、發債融資等相關金融服務和中介費用。（責任單位：人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、廈門證監局、市金融監管局，各金融機構）
九、提升監管容忍度
（二十四）推動落實盡職免責制度，對受疫情影響暫時困難企業及暫時失去收入來源人群的展期續貸、延后還款等支持實體經濟共渡疫情難關的舉措應實施盡職免責。疫情防控期間，原規定逾期60天計入不良貸款的，其期限可適當延長至90天。（責任單位：廈門銀保監局、市金融監管局，各金融機構）
（二十五）著力破除形式主義，為各金融機構減負。確保金融機構全力投入疫情防控和企業幫扶工作，在疫情防控期間科學安排各類金融機構現場檢查、信息數據報送等活動，控制各類監管檢查的頻率和次數。（責任單位：人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、廈門證監局、市金融監管局）
十、有效防范金融風險
（二十六）加大非法金融活動打擊力度，嚴禁利用疫情相關的醫藥研發、防護用品生產、人員救護等名義進行非法集資活動，嚴禁利用物資供需關系炒作或虛造證券、期貨、大宗商品等交易信息，擾亂金融市場秩序，打擊疫情防控期間以墊付過橋、以貸養貸等方式提供現金貸、“套路貸”、直接或變相暴力催收等違法活動。（責任單位：市金融監管局、人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、廈門證監局）
十一、加強工作督辦落實
（二十七）建立問題反映和督促檢查機制。各區政府、各開發區管委會要加強對企業跟蹤服務，及時收集了解企業針對金融服務的問題和意見。金融監管部門通過設置熱線電話、線上平臺等方式，暢通疫情防控期間意見反饋渠道。加大對各金融機構支持疫情防控、幫扶企業的監測評估和督促力度，對支持不力、執行不到位的金融機構予以通報批評,并將有關情況及時通報各金融機構總部。（責任單位：市金融監管局、人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、廈門證監局，各區人民政府、各開發區管委會）
（二十八）對疫情防控期間響應度高、工作落實好的金融機構進行表揚并在分類監管評價中予以加分，并在政府部門選擇業務合作對象、金融機構高級管理人員個人所得稅獎勵中予以政策傾斜或加分。（責任單位：廈門銀保監局、廈門證監局、市金融監管局、市財政局）
3．廈門市人民政府辦公廳關于印發積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情促進房地產市場健康發展若干工作要求的通知-廈府辦〔2020〕6號
各區人民政府，市直各委、辦、局，各有關單位：
《關于積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情促進房地產市場健康發展若干工作要求》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月13日
（此件主動公開）
關于積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情促進房地產市場健康發展若干工作要求
為進一步落實《廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》（廈府規〔2020〕3號）和《中共廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳印發〈關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快推動項目有序開復工若干措施〉的通知》（廈委辦〔2020〕8號）精神，支持企業共渡難關，促進房地產相關企業復產復工，現將有關工作要求通知如下：
一、支持房地產企業盡早開工，符合條件的項目，列入優先保障項目清單。
二、疫情防控期間，房地產開發企業要切實承擔責任，認真落實各項疫情防控措施，辦公場所、售樓現場必須按照要求做好消毒及工作人員防疫管理工作，逐步恢復正常辦公，有序開放售樓現場，記錄出入營銷場所的人員信息和體溫情況。在疫情期間，鼓勵企業推行網上辦公；無特殊情況，各房地產項目推介、銷售主要采取網上營銷、定向營銷、分散營銷等，不組織人員集中的現場銷售活動；銷售人員要做好個人防護，強化一對一的服務關系，避免銷售人員與客戶交叉接觸，把感染風險降到最低。
三、根據疫情對建設進度的影響，可適度調整新建商品住房項目預售許可工程形象進度審批標準。
四、加大對房地產開發企業的資金支持力度，適當調整商品房預售資金的監管方式。房地產開發企業憑銀行擔保函，或提供屬于上市公司的控股公司（或母公司）的擔保函，抵頂不高于擔保函額度的預售監管資金。
五、疫情防控期間，住房公積金貸款受委托銀行優先安排信貸資金，確保住房公積金組合貸款及時發放，按時發放。支持無房職工提取住房公積金支付房租，按季及時撥付資金。
六、疫情防控期間，因疫情防控造成生產經營困難的單位，可按規定申請階段性降低住房公積金繳存比例或緩繳；疫情防控期間，單位延遲繳存住房公積金并在疫情結束后次月完成補繳的，按照正常繳存受理職工住房公積金貸款申請。
七、疫情防控期間，對因感染新型冠狀病毒肺炎住院治療或隔離、參加疫情防控及受疫情影響暫時失去收入來源的住房公積金貸款職工及其配偶，在疫情防控期間延遲歸還住房公積金貸款，在疫情結束后次月補還款的，不作逾期處理、不計罰息。
八、加快對中央財政支持住房租賃市場發展試點專項資金項目審批，分批次加快企業扶持資金兌付，第一季度完成首批預付資金拔付。
九、疫情防控期間，支持國有企業對自持運營的長租公寓適當減免兩個月租金，倡導機構化租賃企業適當減免或延期支付兩個月租金，并可視疫情發展情況再行調整。在疫情期間，上述已實施租金優惠的企業，可按照租金減免期間所繳納的房產稅和土地使用稅給予50％扶持，扶持金額不超過減免租金總額。
上述工作要求實施期限為發布之日起至2020年底，文中已規定實施期限的按其執行。
4．廈門市人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持旅游企業發展實施方案的通知-廈府辦〔2020〕10號
各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各有關單位：
《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持旅游企業發展的實施方案》已經市應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推進服務業企業有序復工領導小組研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月17日
（此件主動公開）
關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持旅游企業發展的實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落實《廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》（廈府規〔2020〕3號）精神，支持我市旅游企業發展，制定本方案。
一、加快撥付獎補資金。對符合《廈門市級旅游發展專項資金管理辦法》《關于進一步促進郵輪旅游業發展的扶持意見》《關于加快促進國際航線發展扶持意見》獎補條件且信用良好的企業，按照“容缺受理”原則，2020年3月底前完成2019年度獎補撥付。（責任單位：市文旅局、市財政局、市交通局，廈門港口管理局）
二、緩繳減免稅費。對因疫情影響不能按期繳納稅款的旅游企業，可提出申請依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。對因疫情影響遭受重大損失的旅游企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請當年房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。（責任單位：市稅務局、市財政局）
三、補貼包機損失。針對疫情期間旅行社因組織境外旅游包機承擔的空載損失，依據實際損失，給予30%的損失補貼,每家企業最高補貼不超過50萬元。（責任單位：市文旅局、市財政局）
四、鼓勵招徠游客。對于我市旅行社（含福建省在廈門設立的旅行社分社）組織境外游客來廈，在廈門住宿1晚（含）以上的，以其銀行結匯數據為依據，旅行社取得的外聯創匯旅游收入，每結匯1美元，獎勵0.5元人民幣。對于我市旅行社組織省外游客來廈旅游，在廈門住宿兩晚（含）以上，當年入廈游客接待總量超過20000人次的給予獎勵，每團獎勵金額最高為60元/人：入廈游客接待總量為20001-40000人次，自第20001人次開始每晚獎勵6元/人；入廈游客接待總量超過40000人次的，自第40001人次開始每晚獎勵10元/人。（責任單位：市文旅局、市財政局）
五、加大穩崗扶持。按照廈府規〔2020〕3號文規定,對符合條件的旅游企業緩繳社會保險費；對堅持不裁員或少裁員的參保企業返還部分上年度繳納失業保險費；對初次來廈就業和本市初次就業的勞動力，在同一企業連續工作3個月以上的，按每人500元的標準補貼給企業。對雇傭外語導游的旅行社，疫情結束后外語導游人員繼續在崗帶團的，按照我市月最低工資標準的50%給旅行社發放用工獎補，最長不超過三個月。（責任單位：市文旅局、市稅務局、市人社局、市財政局）
六、加大金融支持。按照廈府辦〔2020〕4號文規定，加大旅游企業的信貸支持，積極幫助企業應對短期流動性困難。對受疫情影響嚴重、到期還款困難的旅游企業予以展期、續貸;對列入受疫情影響暫時困難名單的小微旅游企業，在原有貸款基礎上利率水平下浮10%以上，市財政安排適當的貼息；對受疫情影響嚴重的旅游小微企業，政府性擔保公司應積極做好擔保服務，擔保費不得高于原正常收取擔保費的70%。（責任單位：市金融監管局、市財政局、市文旅局）
七、暫退旅游服務質量保證金。及時落實文旅部通知要求，于2020年3月5日前，由旅行社申請，對已依法交納保證金、領取經營許可證的旅行社，暫退已交納保證金數額的80%。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。（責任單位：市文旅局）
八、緩繳水電氣費用。對受疫情影響暫時困難的旅游企業，2020年1月、2月抄表決算的電費可延期到2020年2月28日前繳納；同時，符合條件的旅游企業也可向市水務集團、華潤燃氣提出申請并辦理延期緩繳手續，即2020年2月、3月發生的自來水和燃氣費統一在2020年4月30日前繳納。（責任單位：市發改委、市文旅局、市市政園林局、國網廈門公司、市政集團）
九、加強行業隊伍建設。不斷豐富線上培訓內容，面向全行業免費開放，鼓勵旅游企業組織職工參加線上培訓，全面提升從業人員素質。疫情期間,發動旅游企業及旅游院校參加廈門旅游人才網（www.xmthr.com）的線上招聘和應聘活動。疫情結束后，適時組織專場旅游人才校企對接會，緩解企業人才需求。（責任單位：市文旅局）
十、提供法律援助。組建“旅游行業法律援助團”，針對疫情期間產生的合同糾紛問題，為旅游企業提供法律援助，幫助我市旅游企業解決違約金、惡意拖欠、境外企業退費等問題。（責任單位：市司法局、市文旅局）
本實施方案所指旅游企業系在我市注冊的旅行社、景區景點、飯店賓館和旅游教育培訓機構等企業。本實施方案執行期限為2020年1月1日至2020年12月31日，國家、省、市、區另有規定的，按就高不重復的原則執行。各責任單位根據本實施方案制定操作細則并負責解釋。
5．廈門市人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持港航企業發展實施方案的通知-廈府辦〔2020〕12號
各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各有關單位：
《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持港航企業發展的實施方案》已經市應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推進服務業企業有序復工領導小組研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月20日
（此件主動公開）
關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持港航企業發展的實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落實《廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》（廈府規〔2020〕3號）精神，支持港航企業發展，制定本方案。
一、減免部分港口收費。對廈門港集裝箱貨物的貨物港務費和港口設施保安費全免。（責任單位：廈門港口局，市財政局）
二、船舶引航費收費標準減半。對在廈門港引航的所有船舶在《廈門市人民政府關于修訂降低廈門港部分港口收費標準的通知》（廈府〔2019〕131號）的基礎上再打五折收費，對６萬凈噸以上的集裝箱船舶，按凈噸６萬噸封頂計收引航費。（責任單位：廈門港口局，市財政局）
三、降低外貿中轉的港口作業包干費。對國際中轉、內支線中轉的外貿集裝箱港口作業包干費（集裝箱裝卸船作業）按照各航運企業與港口經營企業簽署協議的收費標準降低10%計收。（責任單位：廈門港務控股集團，廈門遠海集裝箱碼頭）
四、減免集裝箱拖車停車費。適用廈府規〔2020〕3號文件第八條款“適當減免房租”規定，即租用政府性經營或國有企業經營的停車場的集裝箱拖車企業，停車費2月份全免、3~4月份減半。（責任單位：湖里區政府，海滄區政府）
本實施方案執行期限為2020年2月1日至2020年6月30日（其中“船舶引航費收費標準減半”從方案發布之日起至2020年6月30日）。國家、省、市、區另有規定的，按就高不重復的原則執行。各責任單位根據本實施方案制定操作細則并負責解釋。
6．廈門市人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持物流企業發展實施方案的通知-廈府辦〔2020〕13號
各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各有關單位：
《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持物流企業發展的實施方案》已經市應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推進服務業企業有序復工領導小組研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月19日
（此件主動公開）
關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持物流企業發展的實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落實《廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》（廈府規〔2020〕3號）精神，支持我市物流企業發展，制定本方案。
一、緩繳減免稅費。對因疫情影響不能按期繳納稅款的物流企業，可提出申請依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。對因疫情影響遭受重大損失的物流企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請當年房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。（責任單位：市稅務局、市財政局）
二、加大穩崗扶持。按照廈府規〔2020〕3號文規定,對符合條件的物流企業緩繳社會保險費等給予政策扶持。促進企業復工復產，支持重點物流企業增加招聘新員工解決駕駛員、業務人員缺口，給予每名新招員工培訓費用1000元補貼。（責任單位：市稅務局、市人社局、市交通局、市財政局）
三、降低運營成本。對承租政府性資產、國有企業中經營用房、停車場的中小企業，租金、停車費1個月全免、2個月減半；鼓勵其他業主、房東為租戶減免租金。對2020年上半年本市注冊的航空貨運代理企業，在高崎機場處理國際進出港貨物量（不含郵快件）1200噸、2400噸、4800噸以上的，每噸分別給予150元、200元、250元獎勵。對積極承擔疫情防控應急物資和重點民生物資物流服務的，優先推薦列入各級重點保障企業、信貸資金需求名單,并給予相應政策扶持。（責任單位：市國資委、市交通局、市發改委、市財政局、市稅務局）
四、支持創新發展。對物流業務進行協同化、自動化、智能化、可視化改造，實現“機器換工”、業務增量、成本下降、效率提高和服務與環境質量改善，實施效果明顯、總投資3000萬元以上的項目，按照軟硬件投資額8%給予補助，每個項目最高不超過500萬元。（責任單位：市交通局、市財政局）
五、促進快遞服務民生電商。2020年上半年，新增快遞綜合服務站點并完成備案登記25個以上的，給予10萬元獎勵；50個以上的，給予30萬元獎勵。在城鄉新增設立自助投遞終端12組，且每組自助投遞終端達30個格口的，按終端組數給予2萬元/組的獎勵。國際和港澳臺地區進出境郵件、快件業務量達到36萬件以上、100萬件以下的，給予30萬元獎勵；100萬件以上的，給予50萬元獎勵；150萬件以上的，給予80萬元獎勵。（責任單位：市交通局、市財政局、市郵政管理局）
本實施方案所指物流企業系在我市注冊的貨物運輸、貨運代理、倉儲、裝卸、配送等企業。本實施方案執行期限為2020年1月1日至2020年6月30日，國家、省、市、區另有規定的，按就高不重復的原則執行。各責任單位根據本實施方案制定操作細則并負責解釋。
7．廈門市人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持外貿企業發展實施方案的通知-廈府辦〔2020〕14號
各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各有關單位：
《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持外貿企業發展的實施方案》已經市應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推進服務業企業有序復工領導小組研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月19日
（此件主動公開）
關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持外貿企業發展的實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落實《廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》（廈府規〔2020〕3號）精神，支持我市外貿企業發展，制定本方案。
一、降低政策性保險費率。對抗疫醫護物資進口，信用保險平均費率在基準費率基礎上下調不低于50%，免費為相關企業提供資信調查和資信評估服務。將小規模企業基本風險保障保單費率下調不低于20%。優化理賠流程，對所有受疫情影響企業實施見索即賠或啟動簡易理賠程序。（責任單位：市商務局，中國信保廈門分公司）
二、加大金融支持。按照廈府辦〔2020〕4號文規定，加大外貿企業的信貸支持，積極幫助企業應對短期流動性困難。進出口銀行廈門分行新增100億元信貸額度支持廈門企業，重點覆蓋醫護和民生物資進口企業、受疫情影響較大的企業及重點外貿企業，其中首批安排10億元專項信貸額度；在疫情影響期間對困難企業采取一戶一策，調整還款計劃、展期續貸、降低費率等紓困措施。國家開發銀行廈門分行、進出口銀行廈門分行均安排5億小微企業專項信貸額度，通過商業銀行轉貸方式加大對小微企業優惠貸款投放。（責任單位：市商務局，國家開發銀行廈門分行、進出口銀行廈門分行）
三、提高開拓國際市場扶持力度。外貿中小企業年度扶持額度為20萬元，境外展會展位費定額補助標準分2.2萬元、2.7萬元兩檔。在疫情影響期間，對因疫情影響導致境外展會取消或被展會所在國（地區）限制入境，無法參展且展位費用無法退回的企業，仍按展會定額補助標準予以補助，最高不超過企業損失的展位費。支持企業運用電子商務平臺進行推介推廣，對單個平臺定額補助標準上浮10%。資金申報兌現由原來的“集中受理、分批審核撥付”改為“實時申報、常年受理、分批審核撥付”。（責任單位：市商務局，市財政局）
四、加強預警和法律援助工作。對因疫情對我國出口食品、動植物產品等采取的臨時限制措施，導致企業增加進口國認可的檢驗檢疫措施費用，予以50%補助，單家企業封頂10萬元。建立不可抗力證明綠色通道，對受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的情形，積極幫助企業辦理與不可抗力相關的事實性證明。對企業因受疫情影響發生的訴訟、仲裁等律師費用予以50%補助，單家企業封頂20萬元。（責任單位：市商務局，市財政局、市貿促會）
本實施方案執行期限為2020年1月1日至2020年6月30日，國家、省、市、區另有規定的，按就高不重復的原則執行。各責任單位根據本實施方案制定操作細則并負責解釋。
8．廈門市人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持會展企業發展實施方案的通知-廈府辦〔2020〕15號
各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各有關單位：
《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持會展企業發展的實施方案》已經市應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推進服務業企業有序復工領導小組研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月22日
（此件主動公開）
關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持會展企業發展的實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落實《廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》（廈府規〔2020〕3號）精神，支持我市會展企業發展，制定本方案。
一、加快獎補資金撥付。對2019年第四季度符合《關于進一步促進會議展覽業發展的扶持意見》（廈會展〔2017〕24號）和《廈門市會展業發展專項資金管理辦法》（廈財企〔2017〕25號）獎補條件的項目加快審核，3月底前完成撥付。（責任單位：市商務局（市會展局）、市財政局、市會展促進中心）
二、加大項目獎補力度。在《廈門市關于進一步促進會議展覽業發展的扶持意見》（廈會展〔2019〕58號）政策獎補資金標準基礎上，對已報備計劃于2020年上半年舉辦但因疫情延期并在當年度繼續舉辦的會展項目，符合獎補條件的，獎補資金標準上浮20%，對2020年上半年新舉辦并符合獎補條件的展覽項目（不含重大展覽項目），獎補資金標準上浮20%，對2020年上半年舉辦并符合獎補條件的會議項目（不含重大會議項目），獎補資金標準上浮10%。（責任單位：市商務局（市會展局）、市財政局、市會展促進中心）
三、提供會展場地獎勵。對已報備計劃于2020年上半年舉辦，但因疫情延期并在當年度繼續舉辦的會展項目，在會展場地提供方維持原有租金不變或降低租金的情況下，按該會展項目上浮前獎補金額的10%標準給予會展場地提供方會展場地獎勵。（責任單位：市商務局（市會展局）、市財政局、市會展促進中心）
四、協助宣傳推廣。對已報備計劃于2020年上半年舉辦，但因疫情延期舉辦的展會，提供合作媒體資源進行重點宣傳推廣。疫情結束后，企業派員參加由市會展促進中心組織的境內會展營銷推介活動，給予定額補助2000元/人，每家企業不超過2人。（責任單位：市商務局（市會展局）、市財政局、市會展促進中心）
本實施方案執行期限為2020年1月1日至2020年6月30日，國家、省、市另有規定的，按就高不重復執行。鼓勵各區根據實際情況出臺措施支持會展企業應對疫情。各責任單位根據本實施方案制定操作細則并負責解釋。
9．廈門市商務局關于貫徹落實福建省應對新型冠狀病毒肺炎疫情鼓勵企業利用電子商務拓展市場實施意見的通知-廈商務〔2020〕37號
各管委會、各區商務主管部門，各有關單位：
為貫徹落實《福建省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩”工作的若干措施》（閩委辦〔2020〕3號）文件精神，支持企業共渡難關，現就“鼓勵企業利用電子商務拓展市場”實施意見通知如下：
一、主要任務
電子商務具有遠程交易、單獨配送的特點，既能滿足群眾生活需求又能緩解人員聚集壓力。在疫情期間，充分發揮電商企業線上交易優勢，加大市場供應力度，主動應對挑戰；支持傳統商貿服務主體電商化、數字化改造升級，實現線上線下融合發展，創新商業模式和商業業態；深挖居家消費潛力，在大力滿足市民生活需要的同時，實現轉型升級發展。
二、支持標準
對2020年首季度利用電子商務第三方平臺、自營平臺實現實物商品網絡銷售額超過3000萬元或農產品網絡銷售額超過1000萬元的企業，按銷售額的1.5%給予不超過50萬元的獎勵。
三、支持期限
2020年1月1日至2020年3月31日
四、申報條件
（一）在廈門依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業。
（二）遵守《中華人民共和國電子商務法》等法律法規，賬證健全、依法納稅、未拖欠應繳還的財政性資金，申報截止日之前未在“信用中國（廈門）”網站上查詢到黑名單記錄。
（三）按規定及時向商務、統計等相關部門提供資料和報表。
五、申報程序
（一）符合條件的企業向所在管委會、所在區商務主管部門申報；
（二）各管委會、各區商務主管部門組織企業申報、初審，做好項目推薦工作，并負責申報材料的合規性、真實性、有效性審核；
（三）各管委會、各區商務主管部門將推薦項目正式行文上報市商務局，企業申報的紙質材料送市商務局2份，并報電子版至電子郵箱:xmsdzswbgs@sina.com。
（具體報送時間待福建省商務廳發布申報指南通知后再另行通知）
（四）申報地點：所在管委會、所在區商務主管部門。思明：陳兩福2667450，湖里：許雯霞5726985，集美：羅良棟6108985，海滄：王莉6082978 6896917，同安：陳玉萱7020056，翔安：王順正7889962，火炬管委會：方水發5380132、陳偉杰 5953919，自貿委：蔡偉強2621661。
六、其他事項
（一）具體申報材料待福建省商務廳發布指南申報通知后再另行通知。
（二）廈門市電子商務相關政策按“就高不重復”原則執行。
（三）必要時，廈門市商務局將委托第三方機構進行復核工作，請各相關單位給予配合支持。
（四）市商務局電子商務處聯系人：
李偉婷 電話：2855839 謝曉芳 電話：2855836
特此通知。
廈門市商務局
2020年2月12日
10．廈門市科學技術局關于全力支持科技企業抗疫情穩發展若干措施的通知-廈科〔2020〕7號
各有關單位：
為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全力支持科技企業渡難關、穩發展、促轉型，現就相關措施通知如下：
一、支持應急科研攻關
1.啟動應急科技攻關。疫情期間設立簡易立項程序，采取免評審、免公示、經費包干等方式，快速撥付資金，單項資金最高50萬元。對獲得國家、省立項的應急科技攻關項目按現行政策在當年給予配套資助。
2.加快生物醫藥與健康領域重大科技項目征集。面向重大公共衛生需求，圍繞創新藥物（含抗體、疫苗）、數字診療裝備等盡快發布申報指南，征集項目。
3.實施智慧防疫和新模式應用示范工程。鼓勵企業運用大數據、人工智能等新一代信息技術開展疫情防控和線上協同辦公、遠程教育等疫期疫后各類場景應用。擇優支持一批創新性強、已有實際應用并效果良好的項目，一次性資助30或50萬元，其后續研發市重大科技項目可優先支持。
二、加快扶持政策兌現
4.加快高新技術企業財政獎勵撥付進度。迅速撥付新認定的國家級、市級高新技術企業市級財政獎勵資金，3月份撥付到位。督促區級財政加快兌現國家級、市級高企配套獎勵。
5.提前兌現企業研發費用補助。采取“免申報提前撥付”方式，加快2020年首筆補助資金撥付進度。2月份提前撥付疫情防控研發企業80%補助資金，3月份提前撥付研發費用不低于100萬企業40%補助資金。補助標準、余款撥付按相關規定執行。
6.加快生物醫藥與健康產業政策兌現。采取“不見面”方式，通過管理系統上傳佐證材料，3月底完成兌現工作。對與新型冠狀病毒疫情防控直接相關并取得注冊證的第二類、第三類醫療器械，以及進入臨床或獲得新藥證書的疫苗產品，根據相關規定在現有政策基礎上按增加100%給予獎勵。
三、減免創新創業租費
7.鼓勵科技創新創業載體減免租金。鼓勵、引導各級科技企業孵化器、眾創空間為入駐科技型中小微企業和創業團隊減免房租、工位費等費用。鼓勵各區、各開發區對減免租金的科技企業孵化器、眾創空間給予一定的補助。調整年度考核指標體系，對減免房租、工位費等費用的科技企業孵化器、眾創空間予以激勵加分，享受相應扶持政策。
8.適當減免企業和科技服務機構房租。對承租創新大廈（集美）、科技成果轉化加速器（集美）、科技大院（含廈門市科技創新創業綜合服務平臺）的中小微企業、科技中介服務機構等入駐機構，租金1個月全免, 2個月減半。
四、加強科技金融支持
9.鼓勵社會資本支持科技企業。加大市科技成果轉化與產業化基金、科技創業種子暨天使基金對醫療器械、疫苗藥品及在疫情防控領域進行研發的企業投資力度。在疫情防控期間，對成果轉化與產業化基金投資期滿回購退出的在投企業，退出時間延長至9月30日。
10.加強科技信貸服務。縮短科技信貸產品審核周期，對企業已有的科技擔保貸款、保證保險貸款、科技信用貸款，不抽貸、斷貸、壓貸；鼓勵銀行、擔保、保險機構為受疫情影響的企業提供無還本續貸、貸款展期及配套金融服務。
11.降低科技企業融資成本。對科技型中小企業，鼓勵銀行降低貸款利率，鼓勵保險公司、擔保機構降低保險（擔保）費率，確保2020年科技型中小企業融資成本不高于2019年同期融資成本。
五、優化科技管理服務
12.實行涉企服務事項“不見面”審批。政務服務科技分中心開通咨詢電話（0592-2025377），采取電話咨詢、網上咨詢、網上辦理、容缺受理、郵件寄送等方式，實現疫情期間涉企服務事項“一趟不用跑”，全程“不見面”審批。
13.做好項目管理服務。2020年市第一批重大科技項目（工業及信息化領域）、國家科技計劃項目（課題）配套資金申報截止日期后延一個月；對在研的科技計劃項目統一延長半年執行期；暫停市科技計劃項目驗收、中期評估、研發項目鑒定等需要進行現場會議的工作。
14.推行技術合同認定登記“無紙化”。疫情防控期間，實行有效技術合同文本郵件提交、簡易內容“全國技術合同網上登記系統”錄入、審核認定線上進行，實現“無紙化”認定流程，技術合同紙質文本可延遲至疫情結束后提交。
15.做好在廈外籍人才疫情防控和服務。簡化外籍人才來華工作許可辦理程序，暫行“告知+承諾”的“不見面”審批方式，放寬申請延期的時限；建立緊急報告機制，協調有關部門解決外籍人才困難；加強宣傳引導，舉辦線上防疫科普講座，編發雙語提示、生活指導手冊，發動外籍人才積極參與疫情防控。
16.科技型中小企業評價實行全流程網上辦理。申報平臺全時開放，全面實行評價業務在線申報、在線審查、分批次公示公告，提供高效便捷服務。
17.建立疫情應急研發溝通渠道。及時協調解決生物醫藥企業應急產品研發中遇到的問題，協調疾控機構結合當前疫情應急檢測工作給予產品驗證條件支持。
18.本政策措施自發布之日起實施，至新冠肺炎疫情結束后再順延3個月，具體政策措施已明確執行期限的，從其規定。
廈門市科學技術局
2020年2月13日
（此件主動公開）
11．廈門市總工會關于鼓勵企業自行包車運送職工返廈的通知
為幫助企業有序復工，解決職工返廈問題，鼓勵基層企業組織開展包車運送職工返廈活動。有關要求通知如下：
一、活動內容
在2020年2月9日至2020年3月15日前，企業自行包車運送職工返廈的，由所在區總工會、自貿區工會，或產業工（聯）會補助70%的費用。職工自行包車返廈的不在補助范圍。
二、有關要求
1．企業必須選擇具備相關營運資質的公司和車輛開展包車返廈活動；
2．企業必須為職工購買人身意外傷害商業險；
3．企業填寫《包車返廈活動經費補助申請表》（←點擊下載），加蓋本企業公章，同時提供包車返廈方案、包車合同復印件和包車費用發票復印件、通過包車返廈的人員簽到表（均需加蓋企業公章），建會企業向所屬區總工會、自貿區工會或產業工（聯）會申請，未建會企業向稅收歸屬地的區總工會、自貿區工會，或產業工（聯）會申請。申請日期截止2020年3月31日。已建會企業的補助款轉入單位工會賬戶，未建會企業的補助款轉入單位行政賬戶。
廈門市總工會
2020年2月19日
12．思明區人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩生產六條措施的通知-廈思政規〔2020〕1號
各街道辦事處，區直各辦、局，區工業園區管委會，各有關單位：
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署，在認真貫徹省政府應對疫情“二十四條措施”、市政府“十五條措施”的基礎上，結合我區實際，針對與轄區民生息息相關、受疫情影響嚴重的旅游、酒店、餐飲、客運、影院行業企業，制定如下措施：
給予企業生產經營補助。對企業2020年2-6月繳納的增值稅、企業所得稅區級留成部分（以下簡稱“兩稅區級留成”），按超額累退方式，5萬元以內的部分補助80%，5萬元以上的部分補助40%。企業可申請按月兌現政策。
責任單位：區財政局
給予企業貸款貼息。對企業2020年2-6月新發生的經營性貸款（貸款期限一年期及以上,展期視為新發生，下同），按對應期間一年期貸款市場報價利率（以2020年1月20日LPR4.15%為準）的50%給予補貼，每家企業補貼不超過50萬元。
責任單位：區財政局 區金融辦
給予企業貸款擔保費用補貼。對企業2020年2-6月新發生的經營性貸款擔保，按對應期間貸款擔保費用的50%給予補貼，每家企業補貼不超過30萬元。
責任單位：區財政局 區金融辦
加大貸款擔保支持。對企業的融資需求，區擔保公司免費給予提供1年期貸款擔保，擔保額度不超過企業上一年度繳納的廈門地方留成稅收（同一實際控制人的企業可以合并使用擔保額度）。
責任單位：區金融辦 區擔保公司
鼓勵金融機構加大放貸力度。對2020年6月30日經營性貸款投放金額或戶數同比凈增長的在廈金融機構（總部、一級分支機構或直屬行等），給予以下獎勵：凈增貸款投放金額增長的，按凈增貸款投放金額的0.1%給予獎勵，凈增貸款戶數增長的，按凈增貸款戶數每戶2000元的標準給予獎勵，兩項獎勵可同時享受，每家金融機構獎勵不超過50萬元。
責任單位：區財政局 區金融辦
鼓勵擔保機構加大貸款擔保力度。對2020年6月30日經營性貸款擔保金額同比凈增長的在廈擔保機構，按凈增貸款擔保金額的0.1%給予獎勵，每家擔保機構獎勵不超過10萬元。
責任單位：區財政局 區金融辦
以上第一至三條措施，企業可同時享受，每家企業享受的扶持金額，不超過其2020年2-6月繳納的兩稅區級留成。企業同時符合市、區出臺的同類扶持項目時，按就高但不重復原則享受。
本措施由區財政局會同相關部門負責解釋。
本措施自發布之日起施行，有效期到2020年6月30日。
廈門市思明區人民政府
2020年2月7日
13．思明區財政局關于適當減免房租的通知-廈思財〔2020〕29號
思明區各有關單位：
根據《廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》（廈府規【2020】3號）文件，經研究，對承租區屬政府性資產中經營用房的中小企業和個體工商戶適當減免房租，具體為2020年2月份租金全免，3、4月份租金減半。國有企業出租的經營用房，可參照政府性經營用房做法并結合自身實際加以執行。
特此通知。
廈門市思明區財政局
2020年2月7日
（此件主動公開）
14．思明區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩生產六條措施申報指南
- 編制依據
《廈門市思明區人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩生產六條措施的通知》（廈思政規〔2020〕1號）。
- 扶持對象
- 2020年1月31日及之前設立、住所和納稅均在思明區、行業為旅游業（指旅行社服務、其他旅行社相關服務、旅客票務代理、旅游管理服務）、住宿業、餐飲業、客運業（指公路旅客運輸、公共電汽車客運、出租車客運、鐵路旅客運輸、航空旅客運輸、海洋旅客運輸、內河旅客運輸、客運輪渡運輸）、影院業（指電影放映）的企業；2020年2-6月新設立（或區外新遷入）的上述行業企業。
企業2020年2-6月因行業變更、不再屬于上述行業的，不納入扶持對象。
企業所屬行業無法辨別的，由區財政局牽頭，會同相關部門認定。
- 為上述企業提供貸款的在廈金融機構（包括總部、一級分支機構或直屬行等，下同）、提供貸款擔保的在廈擔保機構。
- 扶持措施
- 企業生產經營補助。對企業2020年2-6月繳納的增值稅、企業所得稅區級留成（以下簡稱“兩稅區級留成”），5萬元以內的部分補助80%，5萬元以上的部分補助40%。企業可申請按月兌現生產經營補助。
- 受理時間：2020年3月1日-2020年7月31日。
企業申請按月兌現生產經營補助的，受理時間為申報繳納稅款次月15日前。
- 受理單位：稅收所屬街道辦事處。
- 申請材料
- 《思明區企業扶持資金申請表》。
- 《思明區企業扶持資金明細表》（包括紙質材料和電子文檔，電子文檔應加注扶持政策簡稱+企業名稱，發送到受理單位聯系人郵箱）。
- 企業營業執照副本。
- 市場監督管理局最新開具的《*基本信息》。
- 廈門市稅務局網上辦稅系統中打印的2020年2-6月納稅證明。打印方法：登陸廈門市稅務局網上辦稅系統，點擊：我要辦稅——證明開具——開具稅收完稅證明（文書式），查詢打印方式選擇“按入庫期”、顯示方式選擇“匯總顯示”，入庫日期為“2020-2-1至2020-6-30”，查詢后下載、打印。
企業申請按月兌現生產經營補助的，按上述方法打印相應月份納稅證明。
企業發生稅收跨區入庫的，提供入庫思明區的稅收繳款憑證。
- 收款收據。
- 受理單位需要的其他材料。
- 企業貸款貼息。對企業2020年2-6月新發生的經營性貸款（貸款期限一年期及以上,展期視為新發生，以銀行貸款實際到賬認定），自貸款發生當月至2020年6月，按2020年1月20日公布的一年期LPR（4.15%）的50%給予補貼，每家企業補貼不超過50萬元。
貸款貼息計算公式：經營性貸款×4.15%×50%×截至2020年6月實際貸款月數÷12
- 受理時間：2020年7月1日-2020年7月31日。
- 受理單位：稅收所屬街道辦事處。
- 申請材料
- 《思明區企業扶持資金申請表》。
- 《思明區企業扶持資金明細表》（包括紙質材料和電子文檔，電子文檔應加注扶持政策簡稱+企業名稱，發送到受理單位聯系人郵箱）。
- 企業營業執照副本。
- 市場監督管理局最新開具的《*基本信息》。
- 貸款合同、銀行貸款到賬憑證、支付貸款利息憑證。
- 收款收據。
- 受理單位需要的其他材料。
- 企業貸款擔保費用補貼。對企業2020年2-6月新發生的經營性貸款（貸款期限一年期及以上,展期視為新發生，以銀行貸款實際到賬認定）擔保，自貸款發生當月至2020年6月，按貸款擔保費用的50%給予補貼，每家企業補貼不超過30萬元。
- 受理時間：2020年7月1日-2020年7月31日。
- 受理單位：稅收所屬街道辦事處。
- 申請材料
- 《思明區企業扶持資金申請表》。
- 《思明區企業扶持資金明細表》（包括紙質材料和電子文檔，電子文檔應加注扶持政策簡稱+企業名稱，發送到受理單位聯系人郵箱）。
- 企業營業執照副本。
- 市場監督管理局最新開具的《*基本信息》。
- 貸款合同、銀行貸款到賬憑證、貸款擔保合同、支付擔保費用憑證。
- 收款收據。
- 受理單位需要的其他材料。
以上第（一）至（三）條措施，企業可同時享受；每家企業享受的扶持金額，不超過其2020年2-6月繳納的兩稅區級留成。
- 貸款擔保。對2020年2-6月有融資需求的企業，以2020年6月30日前銀行貸款實際到賬為準，區擔保公司免費給予提供一年期經營性貸款擔保，擔保額度不超過企業2019年度繳納的廈門地方留成稅收（同一實際控制人的企業可以合并使用擔保額度）。
- 受理時間：2020年2月7日-2020年6月30日。
- 受理單位：區擔保公司。
- 申請材料：
- 擔保項目申報書。
- 企業營業執照副本。
- 市場監督管理局最新開具的《*基本信息》。
- 關于申請擔保的董事會決議或股東會決議、企業章程、企業銀行開戶情況、驗資報告、近三年的年度審計報告或財務報表、最近一期的財務報表、企業信用證明、法定代表人（或實際控制人）及財務負責人的資格證明、工作簡歷及身份證（本人簽名）復印件、公司管理現狀（內部組織架構、決策程序、人事管理、財務管理、關鍵人員的激勵等簡要敘述）、財務制度。
- 受理單位需要的其他材料。
- 金融機構放貸增長獎勵。在廈金融機構2020年6月30日對企業已投放經營性貸款（貸款期限一年期及以上,展期視為新發生，以銀行貸款實際到賬認定）總額或存量貸款總戶數比2019年6月30日實現增長的，按以下方式給予獎勵：已投放經營性貸款總額增長的，按凈增已投放經營性貸款總額的0.1%給予獎勵，存量貸款總戶數增長的，按凈增存量貸款總戶數每戶2000元的標準給予獎勵，兩項獎勵可同時享受，每家金融機構獎勵不超過50萬元。
- 受理時間：2020年7月1日-2020年7月31日。
- 受理單位：區金融辦。
- 申請材料
- 《思明區企業扶持資金申請表》。
- 《思明區企業扶持資金明細表》（包括紙質材料和電子文檔，電子文檔應加注扶持政策簡稱+企業名稱，發送到受理單位聯系人郵箱）。
- 金融機構營業執照副本。
- 2019年6月30日、2020年6月30日對企業已投放經營性貸款總額、存量貸款總戶數及增長情況明細表，附內控合規部門出具的真實性、有效性、規范性意見書。
- 收款收據。
- 受理單位需要的其他材料。
- 擔保機構貸款擔保增長獎勵。在廈擔保機構2020年6月30日對企業已擔保經營性貸款（貸款期限一年期及以上,展期視為新發生，以銀行貸款實際到賬認定）總額比2019年6月30日實現增長的，按凈增貸款擔保金額的0.1%給予獎勵，每家擔保機構獎勵不超過10萬元。
- 受理時間：2020年7月1日-2020年7月31日。
- 受理單位：區金融辦。
- 申請材料
- 《思明區企業扶持資金申請表》。
- 《思明區企業扶持資金明細表》（包括紙質材料和電子文檔，電子文檔應加注扶持政策簡稱+企業名稱，發送到受理單位聯系人郵箱）。
- 擔保機構營業執照副本。
- 2019年6月30日、2020年6月30日對企業已擔保經營性貸款總額及增長情況明細表。
- 收款收據。
- 受理單位需要的其他材料。
- 申請材料要求
- 企業應在規定時間內提交申請材料。逾期提交申請材料的，不予受理。
- 企業應對所提供申請材料的真實性、合法性、完整性負責。
- 申請材料一式一份，有關證照、原始憑證等驗原件留復印件，其他材料提供原件。申請材料按份按順序整理（不要使用釘書機或膠裝），加蓋企業公章。
- 稅收計算口徑
- 廈門地方留成稅收=增值稅×50%+企業所得稅×40%+城市維護建設稅+印花稅+城鎮土地使用稅+房產稅
個人所得稅廈門地方留成=個人所得稅×40%
- 思明區級留成稅收=廈門地方留成稅收*40%
兩稅區級留成=（增值稅×50%+企業所得稅×40%）×40%
- 計算稅收時，當期發生的退稅款予以扣減。
- 受理單位
| 受理單位 | 聯系人 | 電話 | 地址 | 電子郵箱 |
| 中華街道 | 林素嬌 | 2079080 | 鎮海路26號603室 | smzhjd@163.com |
| 廈港街道 | 林燕珊 | 2199750 | 思明南路396號1樓 | xgjdlys@163.com |
| 鼓浪嶼街道 | 羅增輝 | 2063858 | 永春路89號313室 | glyfybf@163.com |
| 鷺江街道 | 謝建毅 | 2131675 | 故宮路120號503室 | lujiangjiedao@126.com |
| 筼筜街道 | 方大榮 | 5361953 | 蓮濱里28-33號503室 | smydjd503@163.com |
| 開元街道 | 胡志鋒 | 2272970 | 禾祥西路489號4樓405室 | kyqyfg@126.com |
| 嘉蓮街道 | 張培養 | 5576772 | 和光里66號407室 | wojiayu407@163.com |
| 梧村街道 | 康莉 | 2330867 | 廈禾路1036號10樓1011室 | xmsmqwcjd@163.com |
| 蓮前街道 | 何鑫 | 5969938 | 蓮前西路859號702室 | smlqjdzc@163. com |
| 濱海街道 | 林秀麗 | 2510637 | 曾厝垵380號3樓 | binhaijiedao123@126.com |
| 區財政局 | 陳文郁 | 2667182 | 民族路33號604室 | 13616024361@163.com |
| 區金融辦 | 郭旭 | 2661533 | 禾祥東路168號1307室 | 49706755@qq.com |
| 區擔保公司 | 施娟娟 | 5891085 | 廈門市廈禾路1128號B幛8樓 |
- 企業同時符合市、區同類扶持項目時，按就高不重復原則享受。
- 企業違反規定重復、多頭申報享受扶持政策的，追回已享受的扶持資金，首次發生的，取消當年度扶持項目申報資格，再次發生的，取消三年內所有扶持項目申報資格。
企業采取隱瞞實情、弄虛作假等手段騙取扶持政策的，追回已享受的扶持資金，取消五年內所有扶持項目申報資格，并將企業及其法定代表人列入失信聯合懲戒名單。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
附件：1.思明區企業財政扶持資金申請表（內含明細表、收款收據）
2.金融機構申報貸款獎勵明細表
3.擔保機構申報擔保獎勵明細表
思明區財政局 思明區金融辦
2020年2月9日
15．思明區減免租金企業房產稅、土地使用稅扶持政策申報指南
《廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》（廈府規[2020]3號）
- 政策內容
對于疫情期間減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方，當年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。如不符合條件無法享受減免的，可按照租金減免期間所繳納的房產稅和土地使用稅給予50%扶持，扶持金額不超過減免租金總額。
- 受理時間：季度結束次月（如2020年4月、7月、11月）
- 受理單位：稅收所屬街道辦事處
- 申請材料
- 《思明區企業扶持資金申請表》。
- 《減免租金情況明細表》。
- 《思明區企業扶持資金明細表》（包括紙質材料和電子文檔，電子文檔應加注扶持政策簡稱+企業名稱，發送到受理單位聯系人郵箱）。
- 企業營業執照副本。
- 扶持期間房產稅、土地使用的納稅申報表（從租計征）、納稅證明。
納稅證明打印方法：登陸廈門市稅務局網上辦稅系統，點擊：我要辦稅——證明開具——開具稅收完稅證明（文書式），查詢打印方式選擇“按入庫期”、顯示方式選擇“匯總顯示”，入庫日期為“2020-*-1至2020-*-31”，查詢后下載、打印。
- 企業減免租金的證明材料，應能夠佐證減免租金情況，具體材料形式可包括減免租金的合同、協議、租金發票、銀行回單等。
- 收款收據。
- 受理單位需要的其他材料。
- 申請材料要求
- 企業應在規定時間內提交申請材料。逾期提交申請材料的，不予受理。
- 企業應對所提供申請材料的真實性、合法性、完整性負責。
- 申請材料一式一份，有關證照、原始憑證等驗原件留復印件，其他材料提供原件。申請材料按份按順序整理（不要使用釘書機或膠裝），加蓋企業公章。
- 稅收計算口徑
- 廈門地方留成稅收=增值稅×50%+企業所得稅×40%+城市維護建設稅+印花稅+城鎮土地使用稅+房產稅
個人所得稅廈門地方留成=個人所得稅×40%
- 計算稅收時，當期發生的退稅款予以扣減。
- 受理單位聯系人、聯系方式
| 受理單位 | 聯系人 | 電話 | 地址 | 電子郵箱 |
| 中華街道 | 林素嬌 | 2079080 | 鎮海路26號603室 | smzhjd@163.com |
| 廈港街道 | 林燕珊 | 2199750 | 思明南路396號1樓 | xgjdlys@163.com |
| 鼓浪嶼街道 | 羅增輝 | 2063858 | 永春路89號313室 | glyfybf@163.com |
| 鷺江街道 | 謝建毅 | 2131675 | 故宮路120號503室 | lujiangjiedao@126.com |
| 筼筜街道 | 方大榮 | 5361953 | 蓮濱里28-33號503室 | smydjd503@163.com |
| 開元街道 | 胡志鋒 | 2272970 | 禾祥西路489號4樓405室 | kyqyfg@126.com |
| 嘉蓮街道 | 張培養 | 5576772 | 和光里66號407室 | wojiayu407@163.com |
| 梧村街道 | 康莉 | 2330867 | 廈禾路1036號10樓1011室 | xmsmqwcjd@163.com |
| 蓮前街道 | 何鑫 | 5969938 | 蓮前西路859號702室 | smlqjdzc@163. com |
| 濱海街道 | 林秀麗 | 2510637 | 曾厝垵380號3樓 | binhaijiedao123@126.com |
| 區財政局 | 陳文郁 | 2667182 | 民族路33號604室 | 13616024361@163.com |
- 企業同時符合市、區同類扶持項目時，按就高不重復原則享受。
- 企業違反規定重復、多頭申報享受扶持政策的，追回已享受的扶持資金，首次發生的，取消當年度扶持項目申報資格，再次發生的，取消三年內所有扶持項目申報資格。
企業采取隱瞞實情、弄虛作假等手段騙取扶持政策的，追回已享受的扶持資金，取消五年內所有扶持項目申報資格，并將企業及其法定代表人列入失信聯合懲戒名單。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
附件：思明區企業財政扶持資金申請表（內含明細表、收款收據）
思明區財政局
2020年2月20日
16．廈門市人民政府辦公廳關于公布應對新冠肺炎疫情扶持企業發展若干措施辦事指南的通知-廈府辦〔2020〕7號
各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各有關單位：
根據《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳關于印發<福建省應對新型冠狀病毒肺炎疫情扎實做好“六穩”工作的若干措施>的通知》（閩委辦〔2020〕3號）、《廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》（廈府規〔2020〕3號）以及《廈門市人民政府辦公廳關于印發進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒肺炎疫情實施方案的通知》（廈府辦〔2020〕4號），我市各相關單位制定了有關扶持政策的辦事指南，現將《辦事指南》予以公布。各區、市直各相關部門、各開發區管委會、各有關單位要通過各自網站、新媒體等平臺主動向社會發布，耐心做好政策輔導和解釋工作，按照指南規定的相關流程和申報材料，積極組織扶持對象申報，盡快將各項政策落實到位。對于省里暫未明確扶持標準或申報要求的部分，各區各部門也要密切跟蹤，一旦明確后第一時間更新指南并向社會發布。
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月12日
應對新冠肺炎疫情扶持企業發展若干措施的辦事指南
一、著力降低運營成本
（一）適當減免房租
>政策依據
閩委辦〔2020〕3號、廈府規〔2020〕3號
>政策內容
閩委辦〔2020〕3號政策：減免中小企業房租。對承租國有經營性房產的中小企業，可以免收或減半收取3個月左右的房租;對資金支付困難的中小企業，可以延期收取租金。鼓勵其他業主(房東)為租戶減免租金。
廈府規〔2020〕3號政策：適當減免房租。對承租政府性資產中經營用房的中小企業和個體工商戶，租金1個月全免、2個月減半；鼓勵其他業主（房東）為租戶減免租金。國有企業出租的經營用房，可參照政府性經營用房做法并結合自身實際加以執行。
>申報流程
統一執行市級“租金1個月全免、2個月減半”政策。
1、根據承租政府直管公房的中小企業、個體工商戶提供的材料，經審核后，直接予以減免。
2、國有企業出租的經營用房，由各級國企按照政府性經營用房做法，予以“租金1個月全免、2個月減半”。
>申報材料
1、針對政府直管公房，中小企業需提供：
（1）企業工商營業執照
（2）上年度納稅申訴報表（2019年第4季度）
（3）2019年度資產負債表（含利潤表）
（4）2019年12月社保繳費明細表
個體工商戶需提供：
（1）個人身份證
（2）工商營業執照
2、國有企業出租的經營用房，由國企與承租方協商減免方式。
>受理部門及聯系方式
市財政局：林茜 2858154
火炬管委會：肖洋 5380068
市住房局：廈門市房屋事務中心：2859246/2859241；廈門市舊城保護開發有限公司：2996110
市國資委：2858551、2858550
自貿委：張偉強，13959218978
思明區：王 茜 2667183
湖里區：方哲煒 5382853
海滄區：江艷娥 6053372
同安區：陳榮溢 7028455
翔安區：魏志揚 7886509
集美區：徐楊璇 6067480
>責任部門
市住房局、市國資委
（二）降低企業用電用氣成本
>政策依據
閩委辦〔2020〕3號
>政策內容
降低企業用電用氣成本。增加春節短周期電量3億千瓦時，將電力用戶春節短周期電量使用時間延長至3月底，支持企業加大生產。對日均用氣量5000立方米及以上工業企業，在2020年2月13日-3月12日期間，按實際用氣量繼續給予降低0.3元/立方米的優惠，單家企業優惠金額不超過100萬元。
>申報流程
1、用氣優惠：由華潤公司抄表，確定用戶在規定時間段內的用氣量，按政策予以優惠。
2、用電優惠：已在省電力交易中心平臺注冊的工業企業，由用戶在平臺上和發電廠之間直接交易，企業無需另外提交材料。
>申報材料
按政策標準給予優惠，無需企業申報。
>受理部門及聯系方式
市工信局：陳嘉耀 2896593、2896795
>責任部門
市工信局牽頭
（三）降低創業創新成本
>政策依據
廈府規〔2020〕3號
>政策內容
降低創業創新成本。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體，優先予以政策扶持，其中每個創業創新示范基地享受中小企業服務補貼劵總額度由30萬元提高至50萬元。
>申報流程
1、市科技局
為科技企業孵化器減免租金的，在年度考核和政策兌現中酌情予以加分激勵。年度考核和政策兌現流程:
（1）市科技局發布通知，已認定的科技企業孵化器提交申請材料；
（2）市科技局組織專家對申報材料進行形式審查和現場評審；
（3）市科技局對考核結果和擬兌現名單進行公示、向無爭議的科技企業孵化器下達資金。
2、市工信局
針對創業創新示范基地補助，詳見廈門市小微企業服務補貼券申報管理平臺操作指南http://news.xmsme.cn/2019/12/31/621_697.shtml
3、火炬管委會
對創業園等平臺載體，不符合享受市里關于減免房產稅和城鎮土地使用稅條件的，由管委會給予房產稅和城鎮土地使用稅50%的補助，申報流程：
（1）企業向管委會提出申請；
（2）管委會計財處審核并進行公示后向企業撥付補助資金。
>申報材料
1、市科技局
（1）根據《廈門市科技企業孵化器年度考核指標》逐項準備相應的佐證材料。
（2）信用承諾書。
（3）減免租金相關通知文件。
（4）減免租金相關票據證明。
2、市工信局
針對創業創新示范基地補助，詳見廈門市小微企業服務補貼券申報管理平臺操作指南http://news.xmsme.cn/2019/12/31/621_697.shtml
3、火炬管委會
（1）書面申請（含減免明細、所繳納的房產稅和土地使用稅）。
（2）稅務機關出具的不符合條件無法享受減免的證明。
（3）企業承諾書。
>受理部門及聯系方式
市科技局：朱在穩 2021361
市工信局：（基地認定）市中小中心：廖欣 2233621；（補貼券領取）市中小中心：張小鐵 2236792
火炬管委會：肖洋 5380068
>責任部門
市科技局、市工信局、火炬管委會
二、減輕中小企業稅費負擔
（一）減免相關稅費
>政策依據
閩委辦〔2020〕3號
>政策內容
減免相關稅費。嚴格落實中央出合的減稅降費政策和支持保供的稅費政策措施。同時，我省因疫情遭受重大損失、正常生產經營活動受到重大影響的中小企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減征或者免征，具體減免期限由各地根據疫情實際情況確定。對受疫情影響較大的餐飲、住宿、公路水路運輸行業企業免征2020年江海堤防工程維護管理費。
>申報流程
房產稅困難減免：
1、納稅人提交書面申請
2、稅務機關受理申請
3、稅務機關初步審核并報市政府
4、市政府核準
5、稅務機關送達文書
土地使用稅困難減免：
1、納稅人提交書面申請
2、稅務機關受理申請
3、稅務機關核準并送達文書
>申報材料
1、《納稅人減免稅申請核準表》
2、減免稅申請報告（列明減免稅理由、依據、范圍、期限、數量、金額）
3、不動產權屬資料或其他證明納稅人使用房產、土地的文件原件及復印件（原件查驗后退回）
4、證明納稅人困難的相關材料（如財務報表）
>受理部門及聯系方式
區級主管稅務機關（聯系方式詳見：
http://xiamen.chinatax.gov.cn/xmswcms/content/19394.html）
>責任部門
市稅務局
（二）延期繳納稅款
>政策依據
廈府規〔2020〕3號
>政策內容
延期繳納稅款。對按月申報的納稅人、扣繳義務人，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日。受疫情影響，在2020年2月申報納稅期限延長后，對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。
>申報流程
1、納稅人于電子稅務局網上提交申請并提交電子材料，或現場提出書面申請并提交材料
2、稅務機關受理申請并告知納稅人
3、稅務機關審核并送達文書
>申報材料
《稅務行政許可申請表》、所有銀行存款賬戶的對賬單原件及復印件、經辦人身份證件、代理委托書、代理人身份證件。
>受理部門及聯系方式
市稅務局：12366、5315633
思明區局：2661852
湖里區局：5690210
海滄區局：6510900
集美區局：6106968
同安區局：7579863
翔安區局：7880329
火炬區局：5717125
象嶼區局：6039871
第三分局：2126098
>責任部門
市稅務局
（三）延期繳納稅款
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
延期繳納稅款。對按月申報的納稅人、扣繳義務人，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日。受疫情影響，在2020年3月申報納稅期限延長后，對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。
>申報流程
1、納稅人于電子稅務局網上提交申請并提交電子材料，或現場提出書面申請并提交材料
2、稅務機關受理申請并告知納稅人
3、稅務機關審核并送達文書
>申報材料
《稅務行政許可申請表》、所有銀行存款賬戶的對賬單原件及復印件、經辦人身份證件、代理委托書、代理人身份證件。
>受理部門及聯系方式
市稅務局：12366、5315633
思明區局：2661852
湖里區局：5690210
海滄區局：6510900
集美區局：6106968
同安區局：7579863
翔安區局：7880329
火炬區局：5717125
象嶼區局：6039871
第三分局：2126099
>責任部門
市稅務局
（四）房產稅和土地使用稅扶持
>政策依據
廈府規〔2020〕3號
>政策內容
如不符合條件無法享受減免的，可按照租金減免期間所繳納的房產稅和土地使用稅給予50%扶持，扶持金額不超過減免租金總額。
>申報流程
市級集中企業由市財政局負責辦理。其他企業由注冊地所在區（開發區管委會）負責辦理。申報流程如下：
1、符合條件的企業可按季提出申請。
2、企業主管部門受理審核，財政部門協作做好審核工作。
3、審核通過的企業由企業主管部門撥付扶持資金。
>申報材料
1、申請報告（原件），需包含申請扶持事項、租金減免期間、減免對象及減免租金總額情況，以及接收扶持資金的賬戶信息。
2、申請企業扶持期間對應的完整房產稅、土地使用的納稅申報表（從租計征）及納稅證明材料。
3、申請企業減免租金的證明材料，應能夠佐證企業申請報告所陳述的減免租金情況，具體材料形式可包括減免租金的合同、協議、租金發票、銀行回單等。
4、為便于企業申報，受理部門可結合疫情防控需要，采用網絡或郵寄等方式收取申請材料。
>受理部門及聯系方式
市財政局：吳臻 2858172
火炬管委會：肖洋 5380068
自貿委：林敬威 2622521
思明區：陳文郁 2667182
湖里區：洪俊杰 5722061
集美區：徐楊璇 6067480
海滄區：陳美丞 6891695
同安區：陳榮溢 7028455
翔安區：郭晶晶 7889951
>責任部門
市財政局、各區政府、各開發區管委會
（五）緩繳社會保險費
>政策依據
廈府規〔2020〕3號
>政策內容
緩繳社會保險費。對受疫情影響導致面臨暫時性生產經營困難，確實無法按時辦理參保登記和無力足額繳納社會保險費的企業和個體工商戶，由稅務部門按規定允許其在疫情結束后補辦登記和繳納社會保險費，延長期限最長6個月，不征收滯納金。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員待遇。
>申報流程
1、繳費單位向稅務機關提交申請（通過稅務局官網或者辦稅廳柜臺）。
2、稅務機關受理申請。
3、稅務機關審批后將審批結果反饋給申請單位。
>申報材料
《延期繳納社會保險費申請表》
>受理部門及聯系方式
區級主管稅務機關（聯系方式詳見：http://xiamen.chinatax.gov.cn/xmswcms/content/19394.html）
>責任部門
市稅務局、市人社局
三、支持企業增產增效
（一）鼓勵疫情防控物資生產企業達產擴產
>政策依據
閩委辦〔2020〕3號
>政策內容
鼓勵疫情防控物資生產企業達產擴產。支持口罩和防護服等疫情急需防控物資生產企業采取擴產、轉產和新建等方式快速擴大產能，盡快量產、達產、滿負荷生產。省財政根據各設區市所轄企業被省級以上收儲的產品數量、收儲進度等，對各設區市予以分檔獎勵。對口罩和防護服等生產企業在疫情期間增加的生產運營成本予以補助，所需費用由省市財政共同承擔。
>申報流程
1、企業向市工信局提出申請（需待省里出臺補助標準后）。
2、提交相關審批材料。
3、由市工信局研究同意后予以撥付。
>申報材料
1、設備補助申請表
2、企業營業執照復印件
3、購置設備發票復印件并加蓋公章
4、購置設備合同復印件并加蓋公章
5、購置設備付款憑證復印件并加蓋公章
6、設備投產的照片
>受理部門及聯系方式
市工信局：鄭連慶 2896762
>責任部門
市工信局牽頭
（二）鼓勵企業利用電子商務拓展市場
>政策依據
閩委辦〔2020〕3號
>政策內容
鼓勵企業利用電子商務拓展市場。對2020年首季度利用電子商務第三方平臺、自營平臺實現實物商品網絡銷售額超過3000萬元或農產品網絡銷售額超過1000萬元的企業，按銷售額的1.5％給子不超過50萬元的獎勵。
>申報流程
1、符合條件的企業向所在區、開發區管委會商務主管部門申報。
2、各區、開發區管委會商務主管部門經初審后，將符合條件的推薦企業上報市商務局。
3、市商務局根據省里的要求進行審核。
4、由市商務局予以兌現獎勵。
（具體報送時間待省商務廳發布申報指南通知后再另行通知）
>申報材料
具體申報材料待省商務廳發布指南申報通知后另行通知。
>受理部門及聯系方式
思明區：陳兩福 2667450
湖里區：許雯霞 5726985
集美區：羅良棟 6108985
海滄區：王莉 6082978 6896917
同安區：陳玉萱 7020056
翔安區：王順正 7889962
火炬管委會：周德照 5380972
自貿委：蔡偉強 2621661
市商務局：李偉婷 2855839 謝曉芳 2855836
>責任部門
市商務局牽頭
（備注：經向省商務廳了解，此項政策的申報指南3-4月份發布。）
（三）鼓勵跨境電商企業擴大進出口
>政策依據
閩委辦〔2020〕3號
>政策內容
鼓勵跨境電商企業擴大進出口。對利用自營或第三方跨境電商平臺開展進出口業務，2020年首季度納入海關統計交易額同比增長超過300萬元的企業，按交易額的2％給予不超過100萬元的獎勵。
>申報流程
1、申請人向市商務局提交申請材料。
2、市商務局根據海關統計跨境業務數據予以兌現。
>申報材料
《2020年一季度跨境電商物流補助申請表》
>受理部門及聯系方式
市商務局：駱薇 2855851
>責任部門
市商務局牽頭
（四）延長合同履行期限
>政策依據
閩委辦〔2020〕3號
>政策內容
延長合同履行期限。對已與國有企業簽訂合同的中小企業，受疫情影響確實無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商后重新確定。
>申報流程
1、申請人向市屬國企提交申請及證明材料。
2、國有企業在與對方協商基礎上，根據政策及內部相關制度進行研究審批。
3、申請人與企業重新簽訂合同或簽訂補充合同。
>申報材料
1、申請書及證明材料
2、申請人企業營業執照復印件
3、征信報告
4、法定代表人及實際控制人身份證等資料
5、原合同
>受理部門及聯系方式
各市屬國企
市國資委：2858536、2858543
>責任部門
市國資委、市工信局
（備注：基于合同簽署屬于企業經營行為，市國資委擬定的流程及材料供市屬國企參考，各市屬國企應根據自身情況進行調整。）
（五）加快撥付研發費用補助
>政策依據
廈府規〔2020〕3號
>政策內容
加快撥付研發費用補助。提前啟動企業研發費用補助申報，加快撥付兌現進度，支持企業加大研發投入，緩解企業資金壓力。
>申報流程
為加快撥付進度，對符合條件企業采取首筆資金免申報提前撥付；第二筆資金撥付前，企業須于2020年5月31日前完成國家稅務系統研發費用加計扣除申報。
>申報材料
首筆資金提前撥付無需提供材料，第二筆資金撥付前，企業須于2020年6月3日前在市科技局系統提供以下材料：
1、廈門市企業研發費用補助信息表
2、企業所得稅年度納稅申報表中部分表格
3、2019年度納稅證明（所屬期）
>受理部門及聯系方式
市科技局：2021878、2021925
>責任部門
市科技局、市稅務局
四、加大援企穩崗力度
（一）支持企業引工穩工
>政策依據
閩委辦〔2020〕3號
>政策內容
支持企業引工穩工。對在疫情期間采取積極措施穩定職工隊伍、保持連續生產的企業，給予一次性穩就業獎補。對各類社會機構、個人為轄區企業引進勞動力的，各地可適當提高一次性用工服務獎補標準。對經省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作有關機構確認的為疫情防控急需物資生產企業引進勞動力(含用工調劑)的，一次性用工服務獎補標準可提高到2000元/人;對上述企業堅持在生產一線工作的職工，給予每人每天100元的生活補助，納入一次性用工服務獎補范疇，補助期限為30天。
>申報流程
1、企業申報。企業通過廈門市產業企業人力資源服務平臺進行網上申報（需待省里明確有關標準和口徑）。
2、市、區人社局核實。
3、市人社局就業處、就業中心對補貼企業進行隨機抽查、核實。
4、就業中心核算獎補數額。
5、市人社局按程序撥付。
>申報材料
1、廈門市疫情防控穩就業補貼資金申請表
2、廈門市疫情防控穩就業補貼資金企業申請明細表
>受理部門及聯系方式
市勞動就業中心：5205583
>責任部門
市人社局、市財政局、市工信局
（二）加大穩崗扶持
>政策依據
廈府規〔2020〕3號
>政策內容
加大穩崗扶持。對今年不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，企業實際繳納失業保險費金額按照稅務部門繳費憑證確認。對經政府有關部門認定，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業，堅持不裁員或少裁員的，返還標準按照上年度本市月人均失業保險金6個月金額和參保職工人數確定。少裁員按照凈裁員率低于本市2019年末城鎮登記失業率確定。
>申報流程
1、穩崗補貼：符合條件申領的企業，點擊進入廈門人社局官網（http://hrss.xm.gov.cn）-網上辦事-網上辦事服務大廳-單位網廳-廈門市人社局對公綜合服務平臺，確認本企業繳納社會保險費的銀行賬號等基本信息無誤后，由所屬社會保險中心直接將款項撥付至企業的銀行賬戶。
2、穩崗返還：符合條件申領的企業，點擊進入廈門人社局官網（http://hrss.xm.gov.cn）-網上辦事-網上辦事服務大廳-單位網廳-廈門市人社局對公綜合服務平臺，確認本企業繳納社會保險費的銀行賬號等基本信息無誤后，由市保險中心直接將款項撥付至企業的銀行賬戶。
>申報材料
請表詳見：http://hrss.xm.gov.cn
>受理部門及聯系方式
市人社局：12333
>責任部門
市人社局
（三）給予企業春節用工獎補
>政策依據
廈府規〔2020〕3號
>政策內容
給予企業春節用工獎補。對春節假期期間，為防控疫情提供緊缺急需物資的生物醫藥、醫療器械、衛生防護用品生產企業，與防控疫情保障民生密切相關的生鮮食品的大型超市、連鎖便利店企業、限上批發零售企業，以及與上述企業開展密切合作的城市配送企業，發放一次性獎補資金。補助標準為：以2018年我市社平工資為計算口徑，正月初一至初三按日平均工資3倍計算，除夕、初四至初九按日平均工資2倍計算，單家企業最高獎補50萬元。
>申報流程
1、用人單位登錄廈門市人社局網站 （http://hrss.xm.gov.cn/）→網上辦事→網上辦事服務大廳→單位網廳→廈門市人社局對公綜合服務平臺進行申報，系統受理審核后打印申請表和收據，并加蓋單位公章或財務專用章后，攜帶申請材料至市、區人社部門（按稅收繳交關系）。
2、按照稅收繳交關系，由市、區人社部門審核通過后，撥付資金給企業。
>申報材料
加蓋單位公章的《企業自主招工招才獎勵申請表》（一式兩份）。
>受理部門及聯系方式
廈門市勞動就業中心：12333/5205591/5039286
廈門火炬高技術產業開發區：5380135
廈門自貿片區：5626720
思明區：5863055/5863761
湖里區：5722346
集美區：6213632
海滄區：6582736
同安區：7316713
翔安區：7889960
>責任部門
市人社局、市財政局
（四）給予企業招工補貼
>政策依據
廈府規〔2020〕3號
>政策內容
給予企業招工補貼。對初次來廈就業和本市初次就業的勞動力，且已辦理就業登記和繳交社保，在同一企業連續工作3個月以上的，按每人500元的標準補貼給企業。
>申報流程
1、用人單位登錄廈門市人社局網站（http://hrss.xm.gov.cn/）→網上辦事→網上辦事服務大廳→單位網廳→廈門市人社局對公綜合服務平臺進行申報，系統受理審核后打印申請表和收據，并加蓋單位公章或財務專用章后，攜帶申請材料至市、區人社部門（按稅收繳交關系）。
2、按照稅收繳交關系，由市、區人社部門審核通過后，撥付資金給企業。
>申報材料
加蓋單位公章的《企業自主招工招才獎勵申請表》（一式兩份）。
>受理部門及聯系方式
廈門市勞動就業中心：12333/5205591/5039286
廈門火炬高技術產業開發區：5380135
廈門自貿片區：5626720
思明區：5863055/5863761
湖里區：5667930
集美區：6213632
海滄區：6582736
同安區：7316751
翔安區：7889830
>責任部門
市人社局、市財政局
五、加強金融服務保障
（一）給予貸款貼息支持
>政策依據
閩委辦〔2020〕3號
>政策內容
對疫情防控重點保障企業給予貸款貼息支持。積極支持我省直接參與疫情防控的企業列入全國重要醫用物資和生活物資的骨干企業名單，爭取人民銀行專項再貸款，在中央財政貼息的基礎上，省財政再給予50％的貼息支持，貼息期限不超過1年。對我省疫情防控重點保障企業2020年新增的貸款，省財政按人民銀行專項再貸款利率50％給予貼息，貼息期限不超過1年。
>申報流程
1、市發改委、市工信局、市農業農村局、市商務局、市交通運輸局、市市場監管局、市科技局、市國資委、廈門港口局等行業主管部門組織符合條件的骨干企業申報，按照誰報送、誰審核、誰負責的原則，審核把關后正式報市發改委、市工信局。
2、市發改委、市工信局按照國家有關要求對名單進行審核，報市防疫指揮部研究確認后報國家發改委、工信部。國家發改委和工信部將根據疫情防控物資調撥需要，研究確定全國性名單，對名單實施動態調整。
3、由金融機構按照監管部門要求，按照風險自擔原則對名單內企業自主決策發放優惠貸款，指導企業向中央財政、省財政申請貼息。
>申報材料
1、廈門市申報疫情防控重點保障企業名單及信貸資金需求表。
2、企業承諾函。
>受理部門及聯系方式
市發改委 2896242
市工信局 2896763
市科技局 2020312
市財政局 2858253
市農業農村局 2892299
市商務局 2855859
市工信局 2896763
市交通運輸局 2660678
廈門港口管理局 2658202
市國資委 2858541
>責任部門
市發改委、市工信局、市財政局
（二）給予財政貼息支持
>政策依據
廈府規〔2020〕3號
>政策內容
對未列入的市重點保障企業，我市將視情給予一定比例的財政貼息。
>申報流程
1、市發改委、市工信局、市農業農村局、市商務局、市交通運輸局、市市場監管局、市科技局、市國資委、廈門港口局等行業主管部門組織符合條件的骨干企業申報，按照誰報送、誰審核、誰負責的原則，審核把關后正式報市發改委、市工信局。
2、市發改委、市工信局按照有關要求對名單進行審核，報市防疫指揮部研究確認后，形成市疫情防控重點保障企業名單。
3、市重點保障企業向行業主管部門申請貸款貼息。行業主管部門審核后，對企業2020年的新增貸款，按人民銀行專項再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。
>申報材料
1、市申報疫情防控重點保障企業名單及信貸資金需求表。
2、企業承諾函。
3.貸款合同及貸款利息支付憑證。
>受理部門及聯系方式
市工信局 2896763
市科技局 2020312
市農業農村局 2892299
市財政局 2858244
市發改委 2896242
市商務局 2855859
市工信局 2896763
市交通運輸局 2660678
廈門港口管理局 2658202
市國資委 2858541
>責任部門
市發改委、市工信局、市財政局
（三）給予創業擔保貸款支持
>政策依據
廈府規〔2020〕3號
>政策內容
給予創業擔保貸款支持。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。
>申報流程
申請創業貸款展期貼息：
1、符合條件的貸款展期申請人向貸款發放銀行提交申請。
2、貸款發放銀行審核通過后，將審核意見及申請材料復印件加蓋公章后提交給市人社局。
3、市人社局審核通過后，報市財政局備案，并通知銀行審核意見。
4、貸款發放銀行按規定辦理展期、貼息手續，貼息辦法按照現行辦法執行。
申請創業擔保貸款：
對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，按現行創業擔保貸款業務申請，在符合創業擔保貸款基本條件時，優先支持。
>申報材料
申請創業貸款展期貼息：借款人患新型冠狀病毒感染肺炎佐證材料 。
申請創業擔保貸款：
1、受疫情影響暫時失去收入來源情況報告及佐證材料。
2、其他材料參照現行創業擔保貸款業務材料提供。
>受理部門及聯系方式
市人社局：歐陽昌向 13950051619
廈門銀行：2275251、13606030637
郵儲銀行：5532362、5550107
農商銀行：2796253、15980805797
>責任部門
市人社局、市財政局
（四）優化融資擔保服務
>政策依據
廈府規〔2020〕3號
>政策內容
優化融資擔保服務。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業提供信用貸款支持，各政府性融資擔保機構應當提高業務辦理效率，降低擔保和再擔保費率，幫助企業與金融機構對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。
>申報流程
申請人向政府性融資擔保機構提交申請，依據業務流程進行后續手續。
>申報材料
按照政府性融資擔保公司業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
政策咨詢：
市金融監管局:2663228
業務受理：
廈門市融資擔保公司:18850156823、18705928326
廈門金原融資擔保公司：13806069951
廈門金海峽擔保公司：15860738052
思明科技擔保公司：13616053827
湖里區融資擔保公司：13696966579
海滄融資擔保公司：13799277626
集美區融資擔保公司：18959273759
>責任部門
市金融監管局
（五）幫扶受疫情影響企業
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
千方百計幫扶受疫情影響暫時出現經營困難的企業，尤其是批發零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游、外貿等行業的企業渡過難關。１.對企業已有貸款不得抽貸、斷貸、壓貸，受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的予以展期、續貸。對受疫情影響暫時困難企業在無其他負面信息、具備持續經營能力、擔保條件不弱化的情況下，經企業提出申請后，可給予展期一定期限，并簡化貸款展期手續。２.擴大無還本續貸產品適用范圍，由小微企業擴大至中型企業，提高審批效率。３.簡化貸款手續，對受疫情影響暫時困難企業，落實放款操作條件，實行“馬上續貸”。對列入受疫情影響暫時困難名單的小微企業在原有貸款基礎上利率水平下浮10％以上，市財政安排適當的貼息。
>申報流程
1、各銀行機構制訂實施細則，報人民銀行廈門市中心支行、廈門銀保監局、市金融監管局備案并向企業公布。
2、申請人向銀行提交申請，依據銀行業務流程辦理后續手續。
>申報材料
按照貸款銀行發布的實施細則及業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
企業業務咨詢：各銀行機構咨詢熱線
企業問題反饋：
人行廈門市中心支行：5899615
廈門銀保監局：5892852
市金融監管局：2668685
思明區金融辦：2661533
湖里區金融辦：5726066
集美區金融辦：6108695
海滄區金融辦：6056290
同安區金融辦：7020231
翔安區金融辦：7886817
自貿委：2621675
火炬管委會：5380132
>責任部門
人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、市金融監管局、市財政局
（六）幫扶受疫情影響人員
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員、在疫情防控期間提供基本民生保障的企業相關人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群采取下列措施：１．靈活調整其住房按揭、信用卡、消費貸等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，有條件的給予適當減免。２．因疫情影響未能及時還款的，經接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。
>申報流程
1、各銀行機構于2月12日前制訂實施細則，明確適用主體、延后期限、減免政策、證明材料等，報廈門銀保監局備案并向社會公布。
2、申請人向銀行提交申請，依據銀行業務流程辦理后續手續。
>申報材料
按照貸款、信用卡發卡銀行發布的實施辦法及業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
業務咨詢：
各銀行機構咨詢熱線
問題反饋：
人行廈門市中心支行：5899615
廈門銀保監局：5892852
>責任部門
人行廈門市中心支行、廈門銀保監局
（七）政府性擔保、應急還貸資金支持
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
運用政府性擔保、應急還貸資金為企業提供支持。政府性擔保公司對國家、省、市重點保障企業取消資產抵押、質押反擔保要求，并以原正常收取的擔保費為基準，減半收取新增及延保、續保業務的擔保費。對受疫情影響暫時出現經營困難的企業采取增加擔保額度、延保、續保等方式做好配套擔保服務，并適當降低擔保和再擔保費率。對受疫情影響嚴重的小微企業，擔保費不得高于原正常收取擔保費的７０％。對確實無還款能力的小微企業，為其提供融資擔保服務的政府性擔保公司應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限，延長時間不低于９０天；符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。
>申報流程
申請人向政府性融資擔保機構提交申請，依據業務流程進行后續手續。
>申報材料
按照政府性融資擔保機構業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
政策咨詢：
市金融監管局：2663228
業務受理：
廈門市融資擔保公司:18850156823、18705928326
廈門金原融資擔保公司：13806069951
廈門金海峽擔保公司：15860738052
思明科技擔保公司：13616053827
湖里區融資擔保公司：13696966579
海滄融資擔保公司：13799277626
集美區融資擔保公司：18959273759
>責任部門
市金融監管局、市財政局
（八）政府應急還貸資金續貸支持
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
積極運用政府應急還貸資金加快續貸操作，并向受疫情影響暫時困難的中小微企業傾斜。擴大應急還貸的合作機構和適用范圍，在風險可控前提下，合作機構拓展至非銀行金融機構及地方金融機構；在保證資金封閉運作并能及時歸還應急還貸資金的前提下，業務品種拓展至合作機構的所有信貸產品。適當簡化申請材料，同時提高審批效率。
>申報流程
1、申請人向金融機構提交申請。2、金融機構同意續貸后向應急還貸資金管理機構遞交材料。3、應急還貸資金管理機構內部審批（3個工作日完成審批）。應急還貸資金管理機構與申請人簽訂合同。金融機構與申請人辦理相關續費手續。
>申報材料
《廈門市企業應急還貸資金申請表》，企業營業執照、征信報告、法定代表人及實際控制人身份證等資料；借款合同、借款借據復印件等。
>受理部門及聯系方式
業務受理：
廈門市融資擔保公司（應急還貸資金管理機構）：5129675、5126005、18850156823、18705928326
廈門市中小企業服務中心（全國“信易貸”平臺）：2211065、2211086
政策咨詢：
市金融監管局：2668685
>責任部門
市金融監管局、市財政局
（九）增強保險保障功能
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
增強保險保障功能：全力支持對疫情防控物品的進口，免費提供相關資信調查和資信評估支持。積極支持疫情防控物品進口過程中進口信用保險等特殊信用保險需求，出口信用保險公司廈門分公司在基準費率基礎上下降50％以上予以承保。加快辦理出口信保理賠，加大理賠資源投入，優先處理受疫情影響出口企業的出險理賠。下調小規模企業基本風險保障保單費率水平20％以上，支持更多小微企業穩定經營，加強風險預警和提供風險建議。
>申報流程
申請人向出口信用保險公司廈門分公司提出申請，依據出口信用保險公司業務流程進行后續手續。
>申報材料
按照出口信用保險公司業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
出口信用保險公司廈門市分公司：2261808
>責任部門
廈門銀保監局
出口信用保險公司廈門分公司
（十）加強資本市場服務
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
加強資本市場服務：協調各審計機構，督促其抓緊開展相關審計工作，積極配合上市公司、掛牌公司、公司債券發行人做好2019年年報、2020年一季度季報信息披露工作。金融監管部門及時收集了解各上市公司、掛牌公司、公司債券發行人編制2019年年報、2020年一季度季報進展情況和存在的困難，對因疫情影響預計無法在法定期限內披露的，積極指導并幫助企業協調解決。
>申報流程
申請人向廈門證監局提出申請，按照證券交易所業務流程辦理后續手續。
>申報材料
按照證券交易所業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
廈門證監局：5163718
市金融監管局（市上市辦）：2660996、2668659
>責任部門
廈門證監局、市金融監管局
（十一）支持企業募集防疫資金
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
支持企業發行金融債券、超短融、短融、中期票據、資產支持證券、公司債券募集資金，用于疫情防控，積極協調擬發行上述產品的企業取得注冊發行“綠色通道”支持。加強私募股權投資機構與防疫相關的醫療設備、疫苗藥品生產研發企業的融資對接，引導其加大投資力度，加快資金募集和投入效率。
>申報流程
法人金融機構發行金融債與人行廈門市中心支行事前溝通，向人民銀行總行提出申請。企業銀行間市場發債與有債券主承銷資格的銀行直接聯系。企業交易所發債向廈門證監局提出申請。按照交易市場發債業務流程辦理后續手續。
>申報材料
按照交易市場發債業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
人行廈門市中心支行：5899615
廈門證監局：5163718
市金融監管局（市上市辦）：2660996、2668659
>責任部門
人行廈門市中心支行、廈門證監局、市金融監管局
（十二）給予適當展期、發新還舊支持
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
對因受疫情影響存在流動性風險的上市公司及大股東，協調金融機構通過給予適當展期、發新還舊等方式，對股價下跌的暫不追加抵質押品，有效化解流動性危機，防范股權質押風險。
>申報流程
申請人向對口金融監管部門反映情況，金融監管部門及時予以協調解決。
>申報材料
按照貸款機構業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
廈門證監局：5163718
廈門銀保監局：5892852
市金融監管局（市上市辦）：2660996、2668659
>責任部門
廈門證監局、廈門銀保監局、市金融監管局
（十三）支持上市公司依法合規啟動股票回購
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
支持上市公司依法合規啟動股票回購，鼓勵上市公司大股東以及董監高依法實施增持計劃提振市場信心，金融監管部門對其實時跟蹤進展，提供政策咨詢輔導，并對積極響應落實的上市公司在分類監管評價中進行加分。
>申報流程
申請人向廈門證監局提出申請、報送業務開展情況。
>申報材料
按照證券交易所業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
廈門證監局：5163718
市金融監管局（市上市辦）：2660996、2668659
>責任部門
廈門證監局、市金融監管局
（十四）支持生物醫療、在線教育辦公等行業企業
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
對疫情防控期間擴大生產經營規模的重點保障企業和因疫情帶來市場拓展機會的優質企業，如生物醫療、在線教育辦公等行業企業，優先納入我市重點上市后備企業資源庫進行重點輔導培育。在我市與滬深證券交易所戰略合作協議框架下，依托駐廈服務基地（聯絡處），推動企業對接資本市場，實現做強做大。
>申報流程
申請人向市金融監管局（市上市辦）提出申請，并在市金融監管局綜合業務管理系統（http://183.253.55.28:8822/index.jsp）填報企業信息。
>申報材料
按照市金融監管局綜合業務管理系統線上提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
廈門證監局：5163718
市金融監管局（市上市辦）：2660996
>責任部門
廈門證監局、市金融監管局
（十五）發揮紓困基金作用
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
發揮紓困基金作用：有效利用我市上市公司股權質押風險紓困專項基金，進一步優化管理辦法，簡化申請流程，紓解上市公司流動性風險。加大對大股東高比例質押上市公司的質押風險的摸排力度，強化股權質押風險防控。
>申報流程
申請人向市紓困基金管理機構提出申請，按照紓困基金管理業務流程辦理后續手續。
>申報材料
按照紓困基金管理業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
廈門金圓資本有限公司（市紓困基金管理機構）：13859957770
市金融監管局（市上市辦）：2660996/2668659
>責任部門
市財政局、市金融監管局
（十六）提供必要的融資增信
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
對受疫情影響暫時出現經營困難的中小企業提供必要的融資增信，適度降低貸款準入門檻、提高信用貸款額度或抵押成數。
>申報流程
申請人向政府性融資擔保機構、銀行等提交申請，依據業務流程辦理后續手續。
>申報材料
按照政府性融資擔保機構、銀行業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
廈門市融資擔保公司：5129675、5126005、18850156823、18705928326
>責任部門
市財政局、市金融監管局
（十七）提高外匯辦理效率
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
提高外匯辦理效率：便利疫情防控物資采購。對于各區政府、醫院等境內機構進口衛生防疫、醫藥用品等各疫情防控物資的，銀行機構可先予辦理進口購付匯手續，并于購付匯之日起２０個工作日內向國家外匯管理局廈門市分局報備。對于真實合法的疫情防控物資進口購付匯業務，銀行機構可簡化進口購付匯業務流程和審批材料，憑支付指令直接辦理付匯手續。
>申報流程
申請人向銀行提交申請，依據銀行業務流程辦理后續手續。
>申報材料
按照銀行外匯業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
企業業務咨詢：
各銀行機構咨詢熱線
企業問題反饋：
國家外匯管理局廈門市分局：5890909
>責任部門
國家外匯管理局廈門市分局
（十八）便捷辦理跨境外匯收付
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
便捷辦理跨境外匯收付。對于境內外因支援此次疫情防控匯入的外匯捐贈資金，銀行機構可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶，便捷辦理資金入賬和結匯手續。企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行機構加強對企業資金使用真實性的事后抽查。密切關注與疫情防控有關的個人特殊外匯業務，開辟綠色通道，快速回應個人特殊外匯業務需求。
>申報流程
申請人向銀行提交申請，依據銀行業務流程辦理后續手續。
>申報材料
按照銀行外匯業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
企業業務咨詢：
各銀行機構咨詢熱線
企業問題反饋：
國家外匯管理局廈門市分局：5890909
>責任部門
國家外匯管理局廈門市分局
（十九）推進“互聯網＋外匯政務服務”
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
推進“互聯網＋外匯政務服務”。鼓勵各銀行機構和企業通過“國家外匯管理局政務服務網上辦理系統”（http://zwfw.safe.gov.cn/asone/）辦理外匯業務，提升業務辦理便利性。疫情防控確有需要的，企業借用外債限額等可取消，并可通過“國家外匯管理局政務服務網上辦理系統”線上申請外債登記，便利開展跨境融資。
>申報流程
申請人向銀行提交申請，依據銀行業務流程辦理后續手續。
>申報材料
按照銀行外匯業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
企業業務咨詢：
各銀行機構咨詢熱線
企業問題反饋：
國家外匯管理局廈門市分局：5890909
>責任部門
國家外匯管理局廈門市分局
（二十）強化地方金融服務
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
強化地方金融服務：國有控股的小額貸款公司對國家、省、市重點保障企業，給予年化利率不超過１２％的優惠貸款；對受疫情影響嚴重的小微企業，新增貸款利率不高于原正常貸款利率的８０％。國有控股的典當行、融資租賃公司、商業保理公司對國家、省、市重點保障企業和受疫情影響嚴重的小微企業，收取的利息、租金不高于原正常收取標準的８０％。國有控股的地方金融機構對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，視情合理延后其還款期限，延長時間不少于３０天。
>申報流程
申請人向小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業保理公司提交申請，依據相應業務流程辦理后續手續。
>申報材料
按照小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業保理公司業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
業務受理：
廈門恒鑫小額貸款公司：13606056269
廈門金海峽小額貸款公司：18606006022
廈門翔安海翔小額貸款公司：18150077726/18206072880
廈門誠泰小額貸款公司:15960394950
廈門象嶼小額貸款公司：15959285377
廈門市政小額貸款公司：15985877899
福建金海峽典當公司:13599918688
廈門象嶼典當公司:15959285377
廈門博融典當公司:13806017161
福建中安信邦典當公司：15280281111
華興（廈門）典當公司:18650026522
國貿盈泰融資租賃公司：18120777778
廈門星原融資租賃公司：18950494537
廈門象嶼金象融資租賃公司：15959285377
廈門恒馳匯通融資租賃公司：13599926484
廈門欣弘裕醫療設備融資租賃公司：15980762516
廈門國貿恒信供應鏈服務公司：13959211636
廈門創翼商業保理公司：18250896111
政策咨詢：
市金融監管局：2663228
>責任部門
市金融監管局、市財政局、市國資委
（二十一）鼓勵重點保障企業掛牌特色板塊
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
在區域性股權市場開設醫藥醫療特色板塊，鼓勵國家、省、市重點保障企業掛牌特色板塊，并減免企業掛牌費用，開通股權融資“綠色通道”，2年內免收股權質押融資和股權轉讓、增資服務手續費。
>申報流程
申請人向廈門兩岸股權交易中心提交申請，依據股權交易中心業務流程辦理后續手續。
>申報材料
按照股權交易中心業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
政策咨詢：
市金融監管局：2663228
業務辦理：
廈門兩岸股權交易中心：15860738052
>責任部門
市金融監管局、廈門兩岸股權交易中心
（二十二）實施“一企一策”
>政策依據
廈府規〔2020〕4號
>政策內容
實施“一企一策”：銀行機構要加快調查受困企業金融服務需求，梳理近期到期貸款業務清單，掌握客戶還款資金落實情況。對因受疫情影響有延期還貸需求的，實行“一戶一策”，協商調整還款計劃，積極為企業恢復生產經營提供持續資金支持。
>申報流程
申請人向貸款銀行提出“一企一策”申請，銀行與申請人協商調整。
>申報材料
按照銀行業務流程提交所需材料。
>受理部門及聯系方式
企業業務咨詢：各銀行機構咨詢熱線
企業問題反饋：
人行廈門市中心支行：5899615
廈門銀保監局：5892852
廈門證監局：5163718
市金融監管局：2668685
思明區金融辦：2661533
湖里區金融辦：5726066
集美區金融辦：6108695
海滄區金融辦：6056290
同安區金融辦：7020231
翔安區金融辦：7886817
自貿委：2621675
火炬管委會：5380132
>責任部門
人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、廈門證監局、市金融監管局
